为深入贯彻党的XX大关于全面推进乡村振兴战略部署，坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，根据县委办、县政府办《关于印发XX县“三整治一深化”专项行动实施方案的通知》要求，决定从3月中旬开始，同步开展为期7个月左右的“三整治一深化”（整治乡村振兴领域项目资金突出问题、村集体资金管理混乱问题、农村土地流转费发放不到位问题，深化玉米制种领域腐败问题治理）专项行动，现结合实际，制定如下实施方案。
一、总体目标
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央纪委和省市纪委全会精神，全面落实县委XX届X次全会和县纪委XX届X次全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，结合开展“三抓三促”行动和“四实”活动，着力整治群众身边不正之风和腐败问题，严肃查处侵害群众利益的违纪违规违法行为，督促镇村加强干部管理，严肃财经纪律，健全制度体系，推动农村资金、项目管理制度化、规范化，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。
二、主要任务
（一）乡村振兴领域项目资金突出问题。对2021年以来全镇实施的乡村振兴领域项目全面清理起底，采取“五查五看”方式，着力整治项目监督管理、推进实施、资金使用等方面的突出问题。
1．查责任落实，看是否存在履行职责不到位、监督管理不严格，只审批不管理，只拨款不监督等问题。
2．查项目实施，看是否存在招投标、政府采购手续不完备，建设进度缓慢，应完工而未完工、未按时支付资金、未按期竣工验收、项目长期停滞等历史遗留问题。
3．查资金使用，看是否存在财务管理不严格，会计账目不规范，挤占挪用、截留浪费资金，“雁过拔毛”、吃拿卡要等以权谋私等问题。
4．查项目资料，看是否存在项目申报、审核、实施、验收等环节关键资料不完整、不全面，审批手续不齐全、后期管护机制不健全等问题。
5．查作风问题，看是否存在项目前期开发质量不高、招商项目实施不精准、政策落实不力，以及盲目决策、乱作为、不作为等形式主义、官僚主义问题。
责任领导：
责 任 人：
责任单位：党政综合办公室、农业农村综合服务中心、经济发展和社会事务办公室、各村
（二）村集体资金管理混乱问题。巩固深化农村集体“三资”领域腐败和作风问题专项治理成果，着力整治2021年以来农村集体资金管理使用、收益分配过程中侵害群众利益的问题。
1．贪污侵占、套取骗取、截留挪用克扣农村集体资金，以奖金、补助为名侵吞、私分、滥发农村集体资金，虚列投资人、分配对象参与集体收益分配等问题。
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（一）自查自纠阶段（3月21日至4月20日）。对照4个方面21项整治重点，农业农村综合服务中心组织镇村全面梳理2021年以来土地流转和乡村振兴领域项目建设情况，摸清底数，建立台账。同时，对自查发现的项目建设、集体资金、土地流转、玉米制种领域等方面的问题，制定整改方案，逐项逐条整改。自查自纠结束后，将自查自纠情况和问题台账于4月15日前报县农业农村局和镇纪委办公室。
（二）审计跟进阶段（4月21日至6月30日）。聚焦乡村振兴领域项目资金、村集体资金、土地流转费、玉米制种劳务费等财政财务收支、发放管理使用等环节，组织农业农村综合服务中心围绕资金收支记录是否完整，库存现金、银行存款余额是否正确，资金在会计报表上的披露是否恰当等内容进行全面检查审计。
（三）集中整治阶段（7月1日至8月31日）。对自查和审计发现的问题，建立问题清单，细化整改措施，靠实整改责任，确保整改到位。对发现的问题线索，采取发函交办、挂牌督办、直查直办等方式，及时进行处置，确保问题查深查透。镇纪委会同农业农村综合服务中心组成联合检查组，对各村专项行动安排部署、自查自纠、问题整改等情况适时开展监督检查。
（四）完善机制阶段（9月1日至9月30日）。按照边治理、边规范、边巩固的原则，针对自查、审计、检查发现的问题，认真梳理归类，深入剖析原因，完善管理制度，规范运行体系，强化权力监督，加强廉政风险防控机制建设，确保各类资金公开透明、规范高效使用。专项行动结束后，农业农村综合服务中心于9月25日前形成专题报告分别报县直对口行业主管部门和镇纪委办公室。
四、工作要求
（一）强化责任凝聚合力。深化镇统筹抓乡促村工作机制，明确镇级主抓、村级落实的责任链条，健全党委领导、纪委监督、镇村抓落实的监督网络。镇村要扛牢主体责任，周密安排部署，精心组织实施，确保各项任务落实落地。镇纪委要履行好监督责任，督促相关单位不折不扣落实好各项工作任务。镇农业农村综合服务中心要认真履行主责主业，组建专班督导，明确专人抓促，积极主动作为，推动专项行动扎实有序开展。
（二）统筹调度全力攻坚。要把“三整治一深化”专项行动与即将在全党开展的主题教育、“三抓三促”行动、“四实”活动和“两查两保两提升”专项整治统筹起来，一体推进落实。建立定期调度、督导通报机制，综合运用书面督查、实地督查、暗访督查等方式，加大督导力度，发现问题及时反馈、限时整改。对重视不够、推进不力、图形式走过场的，及时约谈提醒、通报批评；对问题频发多发、造成严重后果或恶劣影响的，严肃追责问责，典型问题通报曝光。
（三）贯通融合协同联动。镇纪委要充分发挥协助引导推动作用，认真落实“纪巡审”贯通协同全流程工作指南要求，促进“三项监督”一体谋划、统一部署、同步开展。把整治资金作为监督重要内容，纳入年度工作计划，协同开展玉米制种领域专项巡察、乡村振兴领域项目资金专项审计，凝聚监督合力，提升监督质效。
（四）强化监督提升质效。镇纪委要强化与行业主管部门的沟通联系，主动深入基层一线开展常态化监督，督促健全长效机制，堵塞管理漏洞，深化以案促改。注重发挥乡村振兴监督信息平台和小微权力“监督一点通”平台作用，利用数据资源开展综合分析，深度挖掘数据背后隐藏的问题。对群众举报、部门移送、检查发现、巡察审计移交的问题线索，要快查快办、限期办结。对发现的责任落实不到位、自查自纠走过场、问题整改不彻底、线索核查不深入等形式主义官僚主义问题，依规依纪严肃追责问责，确保专项行动取得实效。