*镇审计站根据镇党委政府要求扎实开展审计工作，主动对接镇农服中心和建管所，严格落实预算审计制度。镇阳光交易中心根据预算审计报告发布招标公告，工程项目经初步验收合格后，由建设单位牵头，按要求整理送审材料，审计站统一安排第三方进行审计，并全程参与现场勘察、工作量核实、评审记录确认等环节，做好建设单位、施工单位项目审计的协调工作。

二、存在的主要问题及原因分析【更多文档，添加微 信】【更多文档，添加微 信】

（一）业务素质有待提升，政策执行还不够到位【更多文档，添加QQ： 】【更多文档，添加QQ： 】

调研工作中，调研小组发现，近些年基层年轻干部越来越多，由于缺乏专业培训和业务学习不够深入，基层部分工作人员对“三农”等政策和上级文件了解不多，对一些财务管理制度和规定掌握不够全面，因此不能及时给予条口部门详细的指导，在工作中存在解释和服务不到位的现象。【更多文档，添加QQ： 】【 更多文档，添加QQ：】【更多文档，添加QQ： 】

（二）农村财务的监督力度还不足，制度还不够完善【更多文档，添加QQ： 】

调研考察小组通过调研座谈方式，了解到镇村会计人员们很多不是科班出身，农村财务活动的全过程监督检查和管理规范认识还不十分到位，又长期缺少财务管理专业系统理论培训，其综合专业素质要求和基本业务技能还参差不齐，因而很难适应和满足新形势下对农村三资管理工作健康发展的要求。【更多文档，添加QQ： 】

（三）部分国有资产闲置，资产处置不规范【更多文档，添加QQ： 】【更多文档，添 加QQ：】

通过实地查看，调研小组发现部分资产因破损严重导致闲置，部分资产内部卫生环境不佳，建筑陈旧破损严重，无法出租产生收益。部分闲置产权归属不清晰尚需核实。

（四）审计工作有待加强，全面监管水平不高【更多文档，添加QQ： 】【更多文 档，添加QQ：】

调研小组通过翻阅工程审计方面资料，发现部分预算编制质量较低。控制价编制单位编制标准和专业水平参差不齐，加之有些项目设计方案存在不合理不明确、图纸变更手续不规范的现象，部分村级项目清单漏项严重，预算编制质量较低，严重影响控制价审计效率；财务审计方面，在审计中发现的问题进行整改时，跟踪落实不到位。【更多文档，添加QQ： 】

（五）绩效工作理念较淡薄，思想认识还不够充分到位【更多文档，添加QQ： 】【更多文 档，添加QQ：】

调研考核小组先后与相关人员座谈，了解认识到当前部分项目单位工作人员仍还存在只重项目资金预申请、轻抓过程预管理、更严重忽视预算使用管理绩效考核的状况。对一些项目如何实施进行绩效检查和评价，往往也是简单应付就了事，缺乏创新主动性。

三、相关建议和对策【更多文 档，添加QQ：】

（一）加强对“三农”政策的学习，提高专业素质【更多文档，添加微 信】【更多文档， 添加QQ：】【更多 文档，添加QQ：】

乡镇财政干部应当切实带头加强支农政策理论教育和相关业务知识技能学习，深入村组开展经常性调研，深入了解基层农村现状，研究寻求解决新形势下农村财政发展改革难题方面的具体有力对策措施，切实努力提升其服务做好“三农”支农工作实践的水平。每年至少集中培训一次以上培训内容贴近农村财务工作和支农惠农工作实际，具有可操作性，农村会计和参加培训的人员到实际工作中积极向农民宣传讲解党的支农惠农政策，对“三农”政策的了解越多，才能更好履行职责，更好地提高服务“三农”的水平。【更多文 档，添加QQ：】【更多 文档，添加QQ：】

（二）提高村级财会队伍素质，推动乡村会计工作规范化 【更多文档，添加QQ：】【更多文档，添加QQ： 】

建议要加强财政部门对当地农村财务管理工作的综合监督及管理，提高工作认识，加强统一领导，采取合理科学合理的实施财务预算管理，至少每月组织一次针对农村财务管理知识的专门学习培训，严格按章程办事，结合相关政策，增强内部控制能力。加强村级各项财经制度规范落实等工作，村财务人员对所有原始收支凭证以及各项财务收支制度加以详细审核及监督，并经常跟踪并监督各项落实到位情况，发现问题进行及时处理，及时消除隐患，确保农村财务的稳定性。建议由全镇财政统一制定各项记账核算方法、统一登记填写有关会计报表、统一建档做好各类财务档案日常管理，全镇各村的财务管理工作由此走向制度化、规范化的轨道。切实要从严要求抓好村级基层财务工作信息公开，重视并增强的实际可操作性和效果。根据基层群众来信对财务预决算公开相关内容表达的反馈意见，及时调整改进，接受群众监督。【更多文档， 添加QQ：】【更多文档，添加QQ： 】

（三）加强国有资产的监督管理，规范资产处置流程【更多文档，添加QQ： 】【 更多文档，添加QQ：】

在加强资产梳理登记的基础上，进一步做到一物一档，加强资产的档案管理。对于拒不缴纳租金的，房管所要持续做好房租催缴工作。由于疫情影响，部分个体户和企业经营状况不佳，租金未缴纳或部分缴纳，镇政府也出台了相关的减免措施，后续所属部门将继续催缴余款。由于涉及地缘矛盾，租金处于搁置状态的，解决好地缘矛盾，由主管部门继续催缴。对于部分企业享受了减免政策的，协议期满未达标但租金仍未缴纳的，针对这种企业，后续相关部门应当积极进行催缴，如遇阻力建议通过法律途径维护自身的利益。【更多文档，添加QQ： 】【更多文档，添加QQ： 】

（四）严把送审资料，加强预算监督【更多文档，添加QQ： 】【更多文档，添加QQ： 】

在审计中要严格核查资料的真实性和有效性，对于送审资料不规范，村级项目清单漏项严重的现象，应严格责令其查漏补缺，使送审资料符合审计规范。对于各种人为虚增隐蔽工程成本费用开支的相关情况一定要给予坚决制止查处，核查工程项目建设资金支出的具体来源筹措资金和相关的使用监管情况，核查各项建设资金投入是否全部及时投入到位，是否按规定依据上级相关管理规定予以使用，有无随意挪用、浪费公款等腐败现象案件的发生。在财务审计执行中新发现的突出问题一定要依法及时组织进行并跟踪检查整改，落实执行到位。对于一直未收缴的资产资源发包收入没有及时走法律程序的，发催缴函收款。【更多文档，添加QQ： 】 【更多文档，添加QQ：】【更多文 档，添加QQ：】【更多 文档，添加QQ：】【更多文档，添加QQ： 】

（五）提高绩效评价主体的培训力度，保证评价的有效性【更多文档，添加QQ： 】【更多文档，添加微 信】