今年以来，面对严峻复杂发展形势，全区上下坚持以***主义思想为指导，完整、全面、准确贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚决落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排，按照区委要求，稳字当头、稳中求进，科学统筹疫情防控和社会发展，各项工作取得显著成效，经济运行稳中向好、稳中有升，取得“开门稳”“开门红”。一季度，实现地区生产总值208.7亿元、增长6.1％，增速比全国和全市分别高1.3、0.9个百分点，排名全市第10，连续4年居全市前十，排名全市第12，顺利实现争先进位。
总体呈现四大特点：一是工业经济平稳运行。工业“压舱石”作用愈发凸显，占GDP比重54.4％，同比提高3.5个百分点，拉动GDP增长3.6个百分点，对GDP增长贡献率为59.4％。钢铁冶金、化工医药、新材料新能源产值分别增长2.9％、75.6％、28.2％，规上工业总产值实现358.2亿元、增长20.4％，规上工业企业利润总额达25.6亿元，税收增长23.1％。工业用气、用电分别增长51.3％、增长1.5％。二是项目投资精准发力。签约项目19个，合同引资183
亿元，其中市外合同引资46.9亿元，引进百亿级项目1个、十亿级项目2个，9个战新产业项目签约落地，占工业引资总额35％。纳入市级重大项目28个、年度计划投资108亿元、总量居全市第三，其中4个项目被选列为全市百项重点关注项目。完成固定资产投资78.3亿元、增长14.2％，分别比全国和全市高4.9、3.3个百分点，其中工业投资完成42.8亿元、增长14.3％。三是发展后劲不断积蓄。制定实施优化营商环境20条举措，新培育科技型企业16家，××新材料获批国家级企业技术中心，新增2家本土上市企业，实现募投资金12亿元。存贷款余额实现1208.8亿元、增长8.6％，其中，存款余额712.8亿元，增长6.43％，贷款余额496亿元，增长11.21％，贷款增长大于存款增长。一般公共预算收入完成11.7亿元、增长6.6％，其中区级税收收入完成5.45亿元、增长3.3％，全辖区税收增长5.5％。四是市场需求逐步回暖。社零总额增长4.5％，高于全国、全市1.2个百分点、0.3个百分点。新经济、新业态发展强劲，规上软件和技术服务业、多式联运运输代理业营业收入分别增长100％、87.4％，带动第三产业增加值增长5.5％，排名全市第8位，创近年最好水平。实现外贸进出口20亿元、增长33％，实际利用外资增长109％。
肯定成绩之余，要清醒认识到当前宏观经济形势依旧错综
复杂，疫情持续影响、产业链供应链存在堵点断点、部分企业经营困难，稳增长压力不断加大。同时我们也要看到××产业基础扎实、区位优势看涨、外部预期看好的良好条件，相比之下受疫情影响总体较小，经济发展具有较大回旋余地和增长潜力。因此，我们要鼓足干劲，坚决落实市委、市政府各项工作部署，在区委的坚强领导下，坚持问题导向、目标导向、结果导向，超前谋划、锻长补短，确保二季度GDP保持较快增长，为全市经济社会发展作出更多贡献。
第一，强力推进重大项目攻坚行动计划，带动全局高质量发展。全力推进57个特别重大项目和166个年度重大建设项目，以稳投资实现稳增长。要争分夺秒抓投资。项目指挥部办公室要召集专项指挥部、项目责任单位定期研判调度，重大项目服务专员要抓好“一对一”精准服务，打表推进在建、开工、前期项目“三张清单”，全力助推项目投资放量，上半年完成固定资产投资185亿元以上。57个特别重大项目中，二季度要开工×××等项目，完工××等（一期）项目，加快推进××等12个项目建设；166个年度重大建设项目中，二季度要开工××工业示范装置、××空分液化及电子特气等18个项目，完工××药物研发生产基地、××等14个项目，加快推进×××等100个项目建设。要有的放矢抓招商。紧盯项目落地率、资金到位率，重点围绕57
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等融资模式盘活闲置国有资产，配合推进商业地块、特许经营出让，积极争取更多专项资金。加大总部经济、结算机构引进力度，做大税收核算总量。要优化结构。坚持“过紧日子”，严控预算增支，通过绩效评估、挂钩奖惩，提高资金使用效益。加强7.97亿元年度中央直达资金监管（已收到4.16亿元），保障重点发展任务。不断提高税收在一般公共预算收入中所占比重（一季度46.6％，低于全市16.7个百分点），增强财政可持续性。要严控风险。完善“负债有度、用债有方、偿债有力、管债有规”的政府举债融资机制，落实平台公司经理层责任，加强政府投资项目资金前置平衡审核，严控新增隐性债务，多用市场化方式筹集发展建设资金。深刻吸取××能投公司教训，加强区管国企债务风险排查梳理，抓好存量债务化解、展期、置换等工作，进一步缓释风险、严防违约。
第六，加强运行监测调度和统计核算，增强经济运行稳定性。要按照“稳妥、精细、平滑”要求抓好经济指标监测调度，加强32项地区生产总值核算主要涉及指标监测，区发改委要每周组织相关部门开展运行调度、各分管副区长要每旬组
织分管部门开展运行调度、区政府常务会每月定期开展运行调度，确保各项指标平稳运行，以周保旬、以旬保月、以月保年，顺利实现“时间过半、任务超半”。要狠抓升规纳统，区统计局要会同区经信委、区商务委，加大升规纳统企业重点储备、精准辅导、梯次成长工作力度，新增规上工业企业15家、达限商贸企业100家。大力推动全区物业管理企业本地法人化、重点工业企业销售独立化，力争实现本地核算。针对我区限下占比高的实际，要积极对接市统计局，扩大限下核算份额，客观真实反映发展现状。
第七，坚守“三农”工作三条底线，稳住农业基本盘。粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫，是我们的底线任务。要守好粮食安全底线。当前是春夏季农业生产的关键期，区农业农村委要多措并举稳面积、稳产量、稳预期，突出抓好水稻玉米生产、大豆扩种等重点任务，加强油菜等小春作物田间管理，加大农资、农机、农技保障力度，确保粮食播种面积、产量稳定在90.4万亩、33.1万吨以上。要通过政策引导、保障收益，稳定生猪基础产能。要守好耕地保护底线。区农业农村委要加快推进农村土地整治和高标准农田建设，尽快启动4400亩“千年良田”建设，巩固提升农业综合生产能力。针对农村土地撂荒突出问题，区农业农村委要出台具体方案，按照宜粮则粮、宜特则特原则，通过高标准农田建设改造，提升撂荒地耕种条件，引导农民复耕复种、集成利用，10
亩以上相对集中的撂荒地要落实包片责任制，做到应种尽种。要守好不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障”及饮水安全问题，常态开展“回头看”“回头查”，健全完善易返贫致贫人口快速发现和核查动态管理机制，加快贫困村特色产业发展，促进脱贫人口稳定脱贫、持续增收。
第八，进一步保障和改善民生，坚决兑现民生至上承诺。形势再艰难、财政再困难，老百姓的民生福祉也不能有一分一毫亏欠。要全力以赴保就业稳就业。今年就业压力凸显，要坚决打好“减免缓返补”就业政策组合拳，加强技能培训、职业指导、求职介绍、自主创业等帮扶力度，多渠道推动高校毕业生、农民工等重点群体能就业、稳就业，实现城镇新增就业8000人以上。要精准、及时、足额兑现稳岗补贴，帮助企业稳岗稳员，坚决防范规模性失业。要扎实办好民生实事。以推进20件重点民生实事为抓手，多渠道增加城乡居民收入，加大低收入群体、困难人员帮扶救助力度，加强生活物资保供稳价和暑期供水供电保障。要坚决维护安全稳定。坚决防范和化解重点领域风险，结合最新防疫形势抓好疫情防控，持续开展安全生产大排查大整治，稳妥化解各类矛盾，确保特殊敏感时期社会和谐稳定。
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