国家税务总局党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，在有关部门的指导支持下，贯彻落实新时代党的组织路线，聚焦问题导向、目标导向、结果导向，围绕以抓党建为引领、以强班子为关键、以管干部为重点、以育人才为带动、以活基层为基础，持续探索创新、改进提升，形成了“纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管干部、人才工程育俊杰、严管善待活基层”带好队伍的工作机制及制度体系，取得了积极成效。
纵合横通强党建【更 多免费素材，官网：206157060】
坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。税务总局党委在工作中深刻认识到，党建发挥着引领作用，只有把党建工作抓实了、抓好了，才能把整个队伍带好、把整个工作抓好。税务系统有*多万在职干部职工、*万多个基层党组织、*多万名党员。20*年机构改革前，税务总局党组按照“条主动、块为主，两结合、互为补，抓党建、带队伍”的思路，着力推动在税务系统构建“纵合横通强党建”工作机制。20*年机构改革后，经党中央批准，各级税务局党组改设党委，承担对本单位本系统党的建设、全面从严治党主体责任，税务总局党委按照“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的思路，及时对这套工作机制进行了调整，并按照******在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，不断加以完善。特别是始终做到旗帜鲜明讲政治，把学习***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为各级税务局党委会议的“第一议题”，并形成制度化安排，确保始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
纵合。即在系统上下“纵向”形成“两个合力”。一方面，形成税务总局党委与地方党委及其工作部门共抓税务系统党建的合力。税务总局党委和各级税务局党委在坚决扛起管党治党主体责任的同时，积极争取各级地方党委及机关工委、组织部、纪委监委等工作部门的指导支持。同时，要求各级税务局党委每年至少向地方党委及其工作部门汇报2次党建工作情况，上一级税务局党委与下一级税务局所在地党委及其工作部门建立常态化沟通协调机制。另一方面，形成总局党委与各级税务局党委共抓税务系统党建的合力。制定税务系统落实“两个责任”实施办法，并根据中央精神多次修订完善，清单式逐一明确*类责任主体的*项具体责任事项，做到主体、方式、对象、措施“四明确”。探索建立“下抓两级、抓深一层”工作机制，实行总局主抓省局、延伸带市局，省局主抓市局、延伸带县局，市局主抓县局、延伸带分局(税务所)，以主抓推动延伸，以延伸倒逼主抓，打通主体责任落实的“最后一公里”。比如，税务总局每名班子成员选取*个市级税务局作为基层党建联系点，每年听取党建工作述职并指导其党建工作。各省、市税务局班子成员也都在县局、税务分局建立基层党建联系点，促进管党治党责任压紧压实。【更多免费素材，官网：206157060206157060 wk01】
横通。即在税务机关内部“横向”实现“七个打通”。实行党建工作领导小组和党风廉政建设领导小组合署办公、实体化运行，总局成立党建工作局，省局、市局分别设置系统党建工作处、科，承担领导小组日常工作，建立领导小组各成员单位协作配合机制，打通党建与党风廉政建设、机关党建与系统党建、党建与机关及系统人事工作、党建与税务执法监督及内控、党建与干部教育培训、党建与系统绩效管理、党建与税收业务工作，把内部相关部门党建工作的职责理得更顺。及时总结各级税务机关坚持“两结合、四一起”融合抓党建和业务工作的有效做法，出台了*项具体措施，有力促进了以党建促业务促改革促发展。比如，在营改增、国税地税机构合并、落实减税降费、助力脱贫攻坚以及抗疫情、防汛情等重点工作中，都坚持发挥党建引领的作用，让党的旗帜在税收改革发展的前沿阵地高高飘扬。
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积极健全善待措施。切实关心基层干部成长，对基层新进人员实行导师制，进行*年以上“传帮带”。每年由省局从市县局选拔一定数量的青年才俊进行集中培养，对市县局领导班子和基层党组织书记开展轮训。切实减轻基层负担，先后召开多次基层工作会议及座谈会，推出了一系列服务基层举措，特别是20*年以来分*批出台*条减轻基层负担的具体措施。今年将研究制定新一轮为基层减负行动计划，持续解决形式主义、官僚主义突出问题。切实加强人文关怀，探索建立干部职工互助基金，做好重大疾病、困难帮扶等工作。定期开展心理健康咨询和心理疏导，帮助干部职工疏解压力。机构改革期间，全系统共组织开展了*万人次谈心谈话。切实强化基层保障，坚持向困难地区倾斜、向基层倾斜的原则安排经费预算。20*年以来，先后出台了*条加强基层建设的措施。
着力激发干事活力。坚持从有利于事业发展和干部成长出发，在干部工作上舍得花时间，从不怕麻烦，一大批政治素质高、业务能力强、扛得起重活的干部得到提拔重用。稳妥实施职务与职级并行制度，把职级晋升与畅通领导干部晋升通道紧密结合，有效激发了干部队伍活力。出台激励税务干部担当作为的*项具体措施，探索制定了容错纠错、查处诬告陷害行为、失实检举控告澄清等制度办法，为敢担当的干部撑腰鼓劲。大力弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，组织“中国好税官”现场交流活动，特别是在每次重大改革、重要专项工作中，都以举办优秀事迹报告会等方式激励人、感召人，并对涌现出来的先进典型及时表彰奖励和提拔重用。党的十八大以来，税务系统分别有*个集体和*名个人获全国五一劳动奖状(奖章)。去年，税务系统有*个基层单位和*名基层税务干部分别被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进个人；新增全国文明单位*个，约占全国表彰总数的*%，还有*名个人获全国先进工作者荣誉称号。
经过不断改进贯通提升，这套“带好队伍”机制制度体系逐步成型，得到系统上下越来越普遍的认可，确保了税收现代化建设不断取得新进展、新成效。一是有力促进了税务系统党的建设全面加强。通过落实这套机制制度体系，各级税务局党的领导得到切实加强，全面从严治党的要求得到有力贯彻。党的群众路线教育实践活动期间，中央活动办*次安排税务总局在全国教育实践活动推进会上作交流发言；20*年*月、*月，税务总局分别在两批“不忘初心、牢记使命”主题教育座谈会上作交流发言。在机构改革中，调查问卷显示，纳税人和税务人对改革整体满意度达*%，其中“坚持党的全面领导”一项满意度最高，达*%。二是有力促进了税收改革发展任务圆满完成。通过落实这套机制制度体系，确保了营改增、国税地税机构合并、减税降费、个人所得税改革等高质量顺利实施，其中，20*年至20*年新增减税降费累计达*万亿元左右；连年圆满完成国家预算确定的收入任务，全国“十三五”时期组织税收收入*万亿元(已扣减出口退税)，比“十二五”时期增长*%。三是有力促进了纳税人缴费人满意度不断提高。通过落实这套机制制度体系，有力促进了广大税务干部践行以人民为中心的发展思想，着力增强纳税人缴费人获得感、满意度。全国纳税人满意度第三方调查得分逐次上升，20*年综合得分*分，比*年提高*分。世界银行发布的营商环境报告显示，从*年至*年，我国的纳税指标排名累计上升了*位，其中纳税次数排名第*位，已居世界前列；纳税时间排名第*位，已超过OECD国家平均水平。四是有力促进了干部队伍精神风貌整体提升。通过落实这套机制制度体系，广大税务干部在各项重大改革和重点工作中，讲政治、顾大局，精神饱满、拼搏奉献，落实情况总体较好。不仅有效应对了国税地税机构合并以来由“并身”到“瘦身”再到“健身”的考验，正在有效消化省及省以下税务机关*万名“正转副”干部、领导职务干部超配等突出难题，而且有效激发了干部干事创业、担当作为的积极性。
同时，这套机制制度体系也受到了有关方面的肯定。20*年，中央巡视组在对税务总局进行专项巡视时，对“纵合横通强党建”机制制度体系给予了较好评价。中央和国家机关工委安排税务总局在20*年*月召开的中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议上作了这方面的交流发言。
20*年*月，世界银行发布全球公共部门绩效报告，将中国税务部门绩效管理经验作为*个最佳案例之一，向世界各国推介；20*年，税务绩效管理课题研究被列为国家社科基金重大委托项目；20*年，中组部将税务总局作为中央和国家机关两个公务员绩效管理试点单位之一。20*年*月，税务总局在中组部召开的全国公务员工作暨学习贯彻公务员法座谈会上作了数字人事制度专题介绍，20*年OECD把数字人事作为成功案例推介。【更多免费素材，官网：206157060206157060wk 01】