今年以来，市行政审批局深入贯彻落实我市”营商环境提升年”和”机关作风建设提升年”工作部署，积极开展”千人千企”挂钩服务行动，聚焦服务企业全生命周期，聚焦化解疫情对企业生产经营的影响，想实招、出实效，纵深推进”放管服”改革，贯彻新发展理念，提振发展信心，以创建服务态度有温度、服务标准有高度、服务质量有准度、服务效率有速度、服务结果有满意度的”五度”窗口承诺服务为标准，推动政务服务高质量发展，全力以赴在纾困企业一线履行行政审批担当。截至月底，市政务服务大厅办件量余万件，日均办件余件，工作日日均接待办事群众余人，人均办事等待时长分钟，群众满意率达.％。

一、在稳增长中促提升见担当，铸造”拿地即开工”新名片

突出服务企业、服务重大项目、服务重点民生实事，助力实体经济快速增长。一是出台”办法”，组建”专班”。出台了《关于建立重大项目管家制度的实施办法》，组建专职”项目管家团队”，开创”名项目管家＋名企业项目负责人＋N个职能部门负责人”的”＋＋N”项目管家服务模式，把”坐等审批”转变为主动上门、前延服务、全程代办、导办帮办，最大程度精简企业手续办理环节，节省审批时间，提高审批效率，实现”项目吹哨、管家报到”的高效审批成效。年上半年”项目管家团队”共帮助全市个亿元以上项目顺利拿到”五证”，助力企业实际开工时间提前个月以上。二是通力协作，打造”模拟审批”新流程。在市委、市政府的领导下，起草并出台了《市工业项目”拿地即开工”实施方案》（启政办发〔〕号），为工作实质性开展提供政策与制度保障。积极探索”模拟审批”新流程，建立”拿地即开工”部门协作群，开通”并联＋预审”的绿色通道，通过并联审批的方式，打破以往项目负责人”多头跑”、”来回跑”的审批窘境，实现审批”全链条”一窗口受理，帮助企业个工作日内实现建设用地规划许可证、不动产权证、工程规划许可证、审图合格证、施工许可证等”多证齐发”，确保项目拿地即开工建设。三是下沉一线，”挂图作战”提效率。市行政审批局将全市个镇（区）、个平台公司以及代建中心分成个片区，分组分片区挂钩负责，将全市半年度万元以上项目纳入挂图作战范围，每天更新进度，并实时通报所在镇（区），形成赶超氛围。一季度，项目管家领导小组共下沉现场办公次，各管家小组每周深入镇区－天，实质性解决京沪重工、捷捷微电子、电缆等重特大项目提前开工问题，实现多个项目开工项目施工许可证小时出证。－月份，我市共有个项目实现”拿地即开工”，其中个南通市级重大项目，累计总投资额.亿元，项目比原计划平均提前开工个月。截止目前，我市”拿地即开工”工作走在南通首列，”拿地即开工”项目被南通作为优秀案例上报至省住建厅，省住建厅又上报至国家住建部。我市首个”拿地即开工”项目捷捷微电子被人民网、半导体材料和设备、中国经济报等国家级媒体和行业报刊报道。

二、依托标准赋能增助力强动能，构建全国领先综合标准化政务服务体系

坚持以人民为中心的服务理念，大力推进政务服务便利化、规范化、标准化，政务服务标准化品牌影响力持续提升，目前我市政务服务综合标准化建设已被江苏省市管局推荐申报第八批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目。一是突出”最后一公里”，强化政务服务标准化建设。深入推进”放管服”改革，持续完善市级政务大厅、镇（村）为（便）民服务大厅、交易中心等各类标准个（其中自行编订标准个、引用国家标准个、行业标准个、地方标准个），推出我市政务服务综合标准.版。围绕全面梳理”两清单”服务事项、建立清单动态管理机制、强化基层人员队伍建设”三向发力”，实现全市个村（社区）事项清单全公示、办事指南全编制、办事流程全公开，让群众一目了然、一看就懂。二是突出”最多跑一次”，落实公共服务事项清单。细化劳动就业、社会保险、医疗卫生等大领域村（社区）层级公共服务事项，大幅提高公共服务事项比重，共梳理形成第一批公共服务事项清单项，数量全省第一，实现更多事项就近办、马上办，跑一次、办得成。～月全市村（社区）办理公共服务事项余件，％以上现场办结。三是突出”一次不用跑”，编制帮办代办事项清单。聚焦群众办事难点、痛点和堵点，将镇（园区、街道）层级政务服务高频事项纳入村（社区）帮办代办事项清单，形成帮办代办事项清单项，建立专兼职代办员队伍人。～月，村（社区）共为群众提供”上门办、延时办、假日办”等帮办代办服务余人次，同比增长％。今年月省政务办发布了全省村（社区）公共服务和帮办代办服务事项示范性清单，南通市村（社区）”两清单”目录入选，在全省推广。

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八、下阶段工作方向

下阶段，我们将认真学习借鉴上海等地先进做法，扎实推进”放管服”改革。

坚持系统思维，立体推进政务服务一体化。加强前瞻性思考、全局性谋划，整体性推进。以长三角一流的新市民服务中心落成入驻为契机，”一网一门一次”全面实现。以标准化推进三级政务服务体系建设，完善标准化建设顶层设计、加强政务信息数据共享、健全标准化建设监督考核机制、提高政务服务事项标准化程度的优化对策，积极申报国家级政务服务标准化。加强代办帮办体系一体化建设，按照帮办代办”多级可办、就近快办”的服务原则，全力构建帮办代办三级联动体系，大力推进政务服务”一体化”建设。

坚持用户思维，推进智慧政务服务建设。结合我市实际，不断完善深化”互联网＋政务服务”体系，加强数据整合实现共享共用，打造功能齐全、办事便捷的旗舰店。加强”一窗综合受理”运行成效，建立镇村级政务服务事项联动办理制度，不断提升”综窗”功能。建设高质量”互联网＋智慧政务”，实现高频”一件事”全程网办。优化网上中介超市运行机制。扩大电子证照在政务服务受理、审批环节中的场景应用，推进线上线下一体化融合，方便百姓办事。

坚持迭代思维，深入推进阳光交易。加快推进交易目录清单内的各类公共资源交易进平台，拓展非依法必须招标项目进场交易领域，进一步便民利企。探索建立国有企业采购制度，完善国企采购交易模块，提高采购质量。继续深入贯彻落实”互联网＋招标采购”，推动交易信息公开向移动端延伸。开展交易大数据分析和应用，为规范交易市场提供技术支撑。加快推进远程异地评标工作常态化，助力项目招标提速增效。同时加大交易过程风险管控。与行业监管部密切协作，强化招标采购人依法履行主体责任，严格公平竞争审查机制，推进交易诚信体系建设。强化对招标代理、评标专家、投标企业考核管理，严厉打击围标串标行为，营造公平公正交易环境。