刚才，个部门和单位作了发言，讲得很实、讲得很好。执行力就是生命力，讲得好更要落实好。与北京、上海、广州、深圳等国内一线城市一道被纳入全国个首批营商环境创新试点城市，也是西部地区唯一纳入试点的城市，要求我们要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。作为全市的行政单元，必须与全市一道强制接轨、等高对接。我就优化营商环境讲两点意见：

一、为什么要优化营商环境【老笔杆儿网 laobiganer.com：： 】

结合中央和市级部署看，******指出“营商环境是企业生存发展的土壤”，是激发市场活力、稳定市场预期的重要举措，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。李克强总理在今年月深化“放管服”改革电视电话会议上要求，“坚持市场化法治化国际化整体推进，打造一流营商环境”。市委、市政府高度重视优化营商环境，月日市委、市政府召开全市优化营商环境大会，对全市优化营商环境发出动员令、画出路线图。优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。当今时代，区域发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”，区域竞争也由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新。实践证明，哪里营商环境好，人才就往哪里去、资金就往哪里流、项目就往哪里建。当前，全国各地各展其能、各显神通，持续用力优化营商环境：从上海打造“开放型经济中心城市”，到杭州、佛山等地提出“企业家之城”的打造，再到成都提出要打造“稳定公平可及的营商环境标杆城市”、西安提出要实现“五最”目标（即审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、诚信最优），无论是发达地区还是周边城市，都已将目光从单纯打造“政策洼地”转向对一流营商环境的极致追求。

目前受交通制约，不沿边、不靠海，硬件条件不足，只有把营商环境打造好，才能聚企业、聚人心、聚要素。因此，在优化营商环境这件事上，全县上下要统一思想认识，树立人人、时时、处处都是营商环境的理念，“地处偏远，思想观念绝不落后；条件艰苦，工作标准绝不降低”。结合实际看，县虽已退出国家级贫困县序列，但依然是乡村振兴重点帮扶县，对上级财政转移支付依存度达到％以上，农民收入水平仅为全市平均水平的％，人均仅为全市平均水平的％，人均财政预算收入也仅为全市平均水平的％。按国家对乡村振兴重点帮扶县五年后人均收入、人均、人均财政预算收入要达到所在省份一般水平要求，差距还很大。当前的核心在增强发展内生动力，增强发展内生动力的关键又在于优化营商环境，培育壮大市场主体；优化营商环境的主要抓手在于深化“放管服”改革。

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一要厚植情怀、用心服务。月日《湖北日报》文章披露了湖北干部在浙江跟班学习的体会。文章表示，浙江干部为企业服务中体现的是一种“负责思维”，而不是“避责思维”，这些都是经实践证明的好经验。我们各级党员干部要坦荡真诚同企业接触交往，对企业反映的问题，要站在企业发展的角度思考，用心、用情、用力帮助解决实际困难，提供优质服务，而不是先考虑自己会不会被追责问责，以此来营造尊商、亲商、重商、扶商、安商的社会氛围。

二要主动担当、履职尽责。认真落实领导干部、重点部门挂钩联系企业机制，定期组织企业家座谈会，敞开胸怀，用心倾听企业的诉求。建立健全企业问题“及时收集、分类建档、定期研究、集中化解、评议反馈”工作机制，对“挂号”交办的问题，实行限时“销号”。尤其是围绕最为困扰企业的用地、金融、人才等制约因素，建立部门协同共管的保障机制，全力推进、全力争取、全力破题。落实企业家参与涉企政策制定机制，把听取市场主体及行业协会商会意见建议作为制定涉企政策的重要程序。

三要言出必行、守信践诺。对企业家、投资者要说实话、讲诚信，政策以外的绝不信口开河、随意许诺。对已出台的政策、签订的合同和协议，必须一诺千金、坚决兑现，决不能“新官不理旧账”。要全面清理政府机构拖欠市场主体账款、不兑现政策、未履行承诺等情况，持续开展涉政府机构失信被执行人专项治理，按照“发现一起、预警一起、退出一起”的原则，确保涉政府机构失信被执行人动态“清零”。

四要亲而有度、清正廉洁。要将整治损害营商环境的作风问题纳入纠治“四风”、政风效能监察的重要内容，聚焦行政审批、招商引资等重点领域和关键环节，大力纠治慵懒散拖、吃拿卡要等行为，对苗头性倾向性问题及早发现、督促整改，对违规违纪问题严查快处，对典型问题通报曝光。畅通信访举报渠道，建立优先受理、办理工作机制，对反映政商交往不当的问题进行深入调查核实，坚决查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，保护干部干事创业、服务企业的积极性。

同志们，营商环境是一眼看不见的环境，事关全局、事关发展、事关形象，既是当务之急、又是长远之计。我们要把“五个环境”抓实抓细抓到位，一步一个脚印、一年一个台阶，把看得见的绿水青山和看不见的营商环境都打造好，让成为一片近悦远来的生态高地和发展沃土。