年月，中共省委办公厅、省人民政府办公厅印发了《省打造一流营商环境三年行动计划（—年）》，并发出通知，要求全省各地区各部门结合实际认真贯彻落实。党的大报告指出：完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。党的大擘画的以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图的实现归根到底要靠发展，要靠高质量发展，要以更优营商环境助力高质量发展。营商环境是企业等市场主体的经济活动如生产、分配、交换等所涉及的机制性条件和影响因素。它是一个地区经济发展软实力的代表，也是一个地区综合竞争力的重要表现。市打造滇中崛起增长极，建设共同富裕示范区和乡村振兴示范区，最重要的就是通过积极培育市场主体，激发经济市场活力，发展社会核心生产力，而这就必然要求优化营商环境，给企业松绑，降低企业的运行成本，让企业将更多的资本和精力投入到经济发展中，通过发展机制的优化实现高质量的现代化经济发展。
一、扎实推动营商环境不断向好
年以来，市委、市政府严格按照省委、省政府打造一流营商环境的决策部署，把优化营商环境作为赋能高质量发展、助力现代化先行的“一号工程”，扎实有序推动各项工作落实。年，市参加省级营商环境评价有个以上参评指标排名全省前六，其他参评指标排名全省中上游，有着良好的营商环境基础。
（一）相关政策体系不断完善。根据年月省印发的《关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意见》，市委、市政府及时成立了起草工作小组，在调研各州（市）和深研本市市情基础上，起草了《市关于进一步加大优化营商环境工作力度的十五条措施》。工业和信息化局、市场监督管理局、金融办等也根据本部门业务工作相继出台了系列支持政策，完善和细化了市支持中小企业发展的政策支撑环境。
（二）市场主体培育成效显著。目前，市有市场主体.万户，其中，企业.万户、个体工商户.万户、农民专业合作社.万户。全市累计培育中小企业.万户，同比增长.％，比年底净增户；全市以中小企业为主体的民营经济完成增加值.亿元，同比增长.％，比全省高.个百分点，排全省第位，占全市比重为.％，拉动全市经济增长个百分点，对全市经济增长的贡献率为.％。
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政务环境是营商环境的压舱石和定盘针，位列优化营商环境五大环境之首，而政务环境最大的梗阻是跨部门协调问题，随着信息化社会的推进，政府等公共服务机构所面对的跨部门事务会越来越多，因此升级政府内部治理体系，形成全域发展的整体合力就显得迫在眉睫。一是高位推动建立协调机制。参照省优化营商环境工作领导小组，调整成立市优化营商环境领导小组，实行市委书记、市长“双组长”制。下设包含市场监管、政务服务、工程领域、财税贸易、法治建设、包容普惠创新、惠企政策等内容的协调小组，明确牵头单位和责任领导，形成齐抓共管的格局。二是提升部门间协作协调联动能力。一方面，推进全省一体化政务服务平台建设，努力构建数据信息共享机制，打破数据壁垒。对开办企业等并联审批相关工作，明确各部门的具体履职审批内容，推进信息互联互认，按照“高效办成一件事”的要求，提高业务的集成度。另一方面，坚决破除“雷池越不得、奶酪动不得”的观念。共识是协同的前提基础，共识匮乏的本因是部门利益和责任在作怪，在工作过程中，要精细化管理具体的落实决策，细化责任和程序，量化目标和绩效，使每一项工作都看得见、摸得着、说得准。三是完善市公共服务体系。引导县（市、区）逐步建立针对各类市场主体的公共服务中心，延伸服务触角、完善服务架构。首先，建立以市中小企业服务中心为核心，县（市、区）中小企业服务中心为骨干，政府有关部门为企业直接服务的部门或者机构。壮大服务队伍，增加服务中心人员的配置，加强对服务工作人员的业务能力培训。其次，构建省、市、县三级联动，线上线下协同联动的公共服务体系，做到有机构、有人员保障，为企业提供更加便捷高效的服务。
（四）构建亲清新型政商关系，畅通有效的政企沟通机制
年月日起施行的《优化营商环境条例》第三十四条规定，政府及其有关部门应当进一步增强服务意识，切实转变工作作风，为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。政府在市场经济中对资源配置具有引导性、弥补性和规制性作用，优化营商环境，更好发挥政府在市场经济中的作用，就要求强化政企“亲”的交往，划出利益“清”的底线。
一是畅通政企沟通的渠道，推动政府职能的转变。通过调研、座谈、问卷调查、新媒体等多种形式，及时听取市场主体的诉求，了解企业家所思所想所困所惑，依法依规帮助解决市场主体生产经营中遇到的困难和问题，提供更多优质公共服务。
二是严格落实党内法规制度的执行，强化营商环境的信心和决心。目前，市纪委市监委出台了《市纪检监察机关进一步规范政商交往推动构建亲清政商关系工作指引》，明确了政商交往的正面和负面清单，各部门要严格按照清单内容学习和明晰政商交往的界限和禁区，对于违反清单规定的及时通报处理，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发社会创造力。