省第十二次党代会提出，要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变、着力深化重点领域和关键环节改革、着力精简和下放一批审批事项、着力加强机关作风建设；坚决整治庸懒散慢的现象、坚决整治中梗阻塞的问题、坚决整治不作为乱作为的行为；破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。月日，省上召开了开展效能风暴行动动员会。市委**对此十分重视，要求我们结合**实际拿出针对性强的安排意见，专门召开动员大会。昨天又专题听取了我市对效能风暴行动的安排情况，要求我们在抓好省上规定的五项攻坚战的基础上，突出项目攻坚战，将效能风暴的实际成果落实到项目建设上来。刚才**市长代表市委、市政府所做的《**市开展效能风暴行动安排意见》，是市委常委会综合省委、省政府要求和我们**的实际作出的，各县（市、区）、市直各部门、各单位，要认真学习领会，抓好任务落实。

关于开展效能风暴的重要意义和总体要求，**书记和**市长还要做重要讲话，我主要就重点工作任务、强化落实措施和建立长效机制等方面讲三点意见：

一、立足**实际，突出工作重点

省委将效能风暴行动具体为“五大攻坚战”、项重点工作，我们又结合**实际细化为“六大攻坚战”、项重点工作。这些工作大部分已经在开展，目前，我市的效能风暴各项工作任务可以体现在“早、快、实”三个方面。“早”就是安排早，年初市委确定的“作风转变年”和“廉政建设年”活动已经对清理行政审批事项、建立公共资源交易中心、加强政府采购监管、电子监察、规范自由裁量权、加强制度建设、健全责任制、减少文山会海、评议机关作风和行风政风等工作进行了全面细致的安排部署，为效能风暴的顺利推进奠定了坚实的基础；“快”就是行动快，各级各部门按照年初确定的工作任务，扎实部署、迅速安排，实现了时间过半、任务超半，甚至是任务完成的良好态势；“实”就是抓的实，效能风暴涉及到的工作，我市已经完成了其中的%，可以说我们已经走在了全省的前列。但是，在肯定成绩的同时，我们还要清醒的认识到，还有%的工作没有完成，有的工作还没有开展，有些开展了，但是只停留在点上，没有在全市范围内铺开进行。面对加快发展的有利时机，全市各级要冷静分析我市效能建设方面的实际，务必结合各自工作，在工作作风上找问题，在项目建设上找差距，在服务发展上找不足，不仅要不折不扣地完成省上的工作任务，更要在“自选动作”上下功夫，突出发展这个主题，全力推动各项工作任务向纵深发展。

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二是要建立完善宣传教育机制。行政管理的低效率倾向必须在“行政人”自身上寻找原因，提高行政效率最终要在克服人性的弱点上寻求突破。要加大对党员干部的教育培训力度，增强大局意识，对于市委、市政府作出的决定、上级交办的事项，速决速战，雷厉风行。增强责任意识，不断提高工作执行力，杜绝行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为。增强廉政意识，严格执行廉洁自律的各项规定，手莫伸，伸手必被捉。对权力集中、管钱管人管物管项目的部门领导和中层干部，要严格按照《关于进一步规范市直部门领导班子重大事项决策的若干规定》和《关于加强廉政风险防控的指导意见》的要求，进行重点监督。

要充分发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用。既要加强对好的做法、好的经验的宣传推广，形成开展效能风暴行动的强大声势；又要对效能建设中出现的边查边犯、边改边犯的反面典型，进行公开曝光，接受全市人民的监督，让“效能风暴”阳光化、透明化。

三是要建立完善考核激励机制。把贯彻落实市委、市政府重要决策，经济社会发展进程和群众的满意度作为衡量机关效能建设成效的标尺，促进效能建设向重点领域推进、向关键岗位拓展、向基层窗口延伸。将效能建设纳入工作目标责任考核和党风廉政建设责任制考核，采取上级部门和服务对象双重评价模式，建立科学有效的考核评价机制。并把效能考核结果与行政问责、干部选拔任用、奖励惩戒等结合起来，充分发挥导向和激励约束作用。

四是要建立完善投诉处理机制。加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使，必须通过监督予以制约，必须通过监督予以规范。纪检监察机关要建立健全行政效能投诉处理工作机构，以效能投诉中心为核心整合资源，构建“信访、复议、仲裁、诉讼”等不同投诉平台的衔接协作机制,按照“分级负责、归口管理”的原则及时高效的处理“自办、转办、督办”案件,努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处，确保“件件有处理、处理有结果、结果有反馈”。

同志们，加强机关效能建设是对工作作风的严肃整改，是对干部队伍的严格要求，事关党委、政府的形象、事关经济社会发展全局。我们一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，在市委、市政府的统一领导下，坚持高标准、严要求，认真落实各项工作任务，为建设富裕文明和谐幸福**、推动经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献！