中央金融工作会议强调，金融要为经济社会发展提供高质量服务，明确做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，为新时代新征程做好金融工作指明了方向。党中央关于做好科技金融大文章的决策部署，既体现了党和国家对科技创新的高度重视，也体现了科技作为第一生产力在经济社会发展中的重要引领作用，更体现出科技金融在推动高水平科技自立自强中发挥着重要作用。围绕服务科技创新，系统上下积极探索、主动作为，取得了一些进展和成效，形成了一批典型模式和做法，为我们进一步做好科技金融大文章积累了经验、打下了基础。
一、深刻认识做好科技金融大文章的重大意义
（一）做好科技金融大文章，是落实创新驱动发展战略、推进科技强国建设和民族复兴伟业的重要任务。科技兴则民族兴，科技强则国家强。纵观近代历史，世界强国的诞生，往往伴随着科技崛起，想要成为世界强国，必须成为科技强国。2018年5月，总书记在两院院士大会上发表重要讲话指出，“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地”。党的十八大以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技事业密集发力、加速跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化。科技人才队伍持续壮大，科研投入不断增长，发明成果愈加丰硕，重大科技基础设施建设日渐增强，创新能力稳步提升。我们深刻地感受到，科技创新正深度改变亿万中国人的生活，对促进经济社会发展、提高国家综合实力、满足人民日益增长的美好生活需要的支撑引领作用显著增强。正如总书记所说：“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国。”如果说科技创新是驱动强国建设的“引擎”，那么金融就是科技创新的必备“燃料”。推进科技强国建设、实现民族复兴伟业，需要大力发展科技金融，将金融活水源源不断引入科技创新领域。
（二）做好科技金融大文章，是助力以科技创新引领现代化产业体系建设，加快构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。其一，实现高水平科技自立自强，是构建新发展格局的本质特征。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。一方面，新发展格局以国内大循环为主体。这意味着发展的主动力由外转内，必然要求部分高技术、高附加值的外循环环节转向国内，如果国内没有足够的力量迅速补位，往往会成为内循环的堵点和卡点，造成经济循环不畅。另一方面，新发展格局以现代化产业体系为基础。创新驱动发展是现代化产业体系必备的突出特性，加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，实现技术创新能力强、高技术要素和产业占比高、处于高附加值价值链环节，科技是关键因素。其二，实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，背后的实质是经济增长模式的转换。总书记深刻指出，“当前，我国经济发展环境出现了变化，特别是生产要素相对优势出现了变化。劳动力成本在逐步上升，资源环境承载能力达到了瓶颈，旧的生产函数组合方式已经难以持续，科学技术的重要性全面上升。在这种情况下，我们必须更强调自主创新。”科技创新为中国经济回升向好提供了强大支撑，2022年我国科技进步贡献率提高到60%以上，科技创新正在从“关键变量”转变为经济高质量发展的“最大增量”。其三，实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化，这些都需要科技创新提供支撑和助力。比如，可以通过科技创新提高生产力、改善生活质量、解决社会问题、增加生产和服务的供应能力，确保大规模人口的需求得到满足。比如，科技创新催生新兴产业，带来新的就业机会，使得欠发达地区的居民也可以获得更多的福祉和机遇，缩减地区间的不平等。再比如，科技创新服务于人与自然和谐共生的目标，清洁能源技术、废物回收技术、环保监测技术等有助于改善环境质量、减少资源浪费和推动可持续发展，助力各国共同应对人类面临的全球性挑战，促进国际和平与稳定，推动构建人类命运共同体等。
（三）做好科技金融大文章，是践行金融工作政治性人民性的关键举措。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要，我们要走的中国特色金融发展之路，与西方金融模式有本质区别，必须深化对金融工作本质规律和发展道路的认识，做到“八个坚持”，为经济社会发展提供高质量服务。国之所需、金融所向。贯彻落实总书记重要讲话精神和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，是我们作为金融央企的天职，是我们一切工作的中心和重心。全力服务好高水平科技自立自强，是践行金融工作政治性人民性的重要体现，是平衡好功能性与营利性的关系、始终把功能性放在第一位的重要体现，是当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石、发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能的重要体现。集团围绕做好金融“五篇大文章”、发展“七大保险”，谋划实施八项战略服务，始终把金融服务科技创新作为一盘大棋来精心部署、有力推动。王廷科董事长在学习贯彻中央金融工作会议精神专题讲座第一讲中，对“服务科技自立自强，着力发展科技保险，做好科技金融大文章”进行强调部署，明确“从承保和投资两端，为科技型企业提供全链条、全生命周期的保险金融服务”，并在服务科技研发与科技创新、服务知识产权保障、服务科技企业融资需求等方面提出具体要求，为我们全面做好科技金融工作提供了有力指导。只有做好科技金融，持续输出好的做法、经验和成果，我们才能在推进中国式现代化中当好服务科技强国建设的行业“头雁”。
二、推动科技金融始终沿着正确方向发展
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三、加快推进科技金融服务体系建设
（一）把党的领导的政治优势、制度优势转化为金融治理效能。把加强党的领导贯穿金融工作的全过程各方面，完善党领导金融工作的体制机制，坚决落实党中央重大决策部署，推动有为政府与有效市场更好结合。要增强政策的精准性和直达性，用好支小再贷款、科技创新再贷款等货币政策工具，提升对科技型中小企业的信贷配置效率；将支持初创期科技型企业作为重中之重，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系；完善政府性融资担保体系，健全风险分担补偿机制，强化科技金融风险分担和补偿；规范发挥政府投资基金支持科技型企业融资作用，有效撬动社会资本参与。要处理好风险防控与创新发展的关系，依法将所有科技金融活动全部纳入监管，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，具有硬约束的金融风险早期纠正机制，切实提高金融监管的有效性。
（二）充分发挥资本市场作用。资本市场健康发展对发展科技金融具有重要作用。要尊重资本市场发展规律，立足我国实际，借鉴国际先进经验，完善资本市场支持科技创新的体制机制。优化融资服务机制，针对科技型企业实行“即报即审、审过即发”的“绿色通道”政策，支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。优化创业投资基金营商环境，鼓励发展创业投资、股权投资，有效增强创业投资资本服务科技创新的能力。
（三）优化科技金融发展生态。加强科技创新评价标准、知识产权交易、信用信息系统等基础设施建设，强化科技金融动态分析评价，探索开展科技金融统计监测分析，推动各类金融业态标准化、精准化支持科技型企业发展。完善科技金融服务体系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，健全更加开放透明、规范高效的经营主体准入和退出机制，积极支持科技咨询、技术转移、创业孵化、知识产权等专业科技服务和综合科技服务发展，加快建设区域性技术交易市场、知识产权交易平台等，为科技型企业的投融资活动提供高效服务支撑。
（四）加强信息技术支撑。充分利用新一代信息技术推进数据归集、共享、分析等，实现大数据赋能科技型企业信用体系建设、构建守信激励和失信惩戒机制，为科技型企业尤其是中小微企业增信。以数字化风控体系提升金融风险识别及处置能力，支持金融机构与科技型企业利用大数据、人工智能等技术，建立符合科技型企业特征的风险防控模型，为提高金融监管有效性提供技术支撑。