在年第季度安委会上的讲话

同志们：

受同志委托，今天，我们召开年第二季度全区安全生产工作会议，主要任务是，贯彻落实近期全国和省、市安全生产电视电话会议精神，认真总结全区第一季度安全生产工作，分析当前形势，进一步坚定信心，强化措施，狠抓落实，确保全区安全生产阶段性工作目标顺利实现，为全面完成年度各项工作任务奠定坚实的基础。刚才，同志通报了今年以来全区安全生产工作情况，并就二季度安全生产重点工作做了简要安排；局、局、局等单位分别围绕如何加强各自行业领域安全生产工作做了表态发言，讲得都很好，措施很具体，下去后关键是要确保落实到位。下面，我再强调三个方面：

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三、紧盯关键环节，严格落实安全措施。

当前，我们存在最大的隐患风险是建筑施工项目、燃气领域以及城市内涝防治，这个领域各种安全风险并存，大家要高度重视，各相关单位、各企业要认真贯彻落实安全生产“十五条硬措施”，瞪大眼睛发现问题，努力穷尽隐患，牢牢守住安全生产的底线。一是要强化建筑施工安全。要始终树牢“生命至上，人民至上”思想，以危大工程管控为切入点，梳理并落实安全管理政策，将高大模板、起重机械、高处坠落和有限空间作业作为监管重点，结合“安全教育培训月”活动，切实增强全市建筑工人安全生产意识，及时消除安全隐患，有效预防安全事故的发生。要以建筑工人实名制管理和关键岗位人员到岗履职、打击转包挂靠违法分包行为、落实监理旁站等工作为重点内容，不断强化管理人员专业能力。同时，要严肃工程质量安全监督人员工作纪律和标准，夯实廉洁执法底线，坚决查处工作人员在建设工程管理和质量安全监督中存在的“吃拿卡要”等问题，不断提升行业安全生产专业监督能力和队伍形象。二是要强化燃气领域安全生产隐患整治。各燃气企业要加强对所属门站、调压站、储罐站、加气站等燃气场站的管理，认真做好设备设施的维护保养，确保燃气管道、设备容器、安全附件、防雷防静电设施、消防（喷淋）设施、可燃气体浓度报警设施等处于完好状况。新南天然气要加快推进燃气管网改造项目进度，及时更换老旧管网、阀门等实施设备，达到从根本上消除安全隐患的目的。燃气公司要加强对餐饮行业使用的液化气罐及器具燃气使用情况进行全面安全检查，督促从业单位建立健全安全生产“三项制度”。公用科、公用所要做到对辖区内存在的安全隐患心中有数，对未及时完成整改的经营企业，责令其停业整改，对可能造成重大安全事故的经营企业，要严肃处罚。三是要全面做好城市排水防涝应急准备。这项工作，上次党委会，我已经做了具体安排，我也代表局党委在市安委会上进行了表态发言，这是我们给市委、市政府和全市人民的庄重承诺。这里我再给各企业强调一下。你们一定要做好防汛和极端天气防范应对工作，做到责任到位、人员到位、措施到位、防范到位。水投、燃气企业要加强防汛检查，对易进水部位提前做好防范，把各类情况、各种风险因素考虑齐全，做足充分准备。建筑企业要加强工程重点环节、重点部位的安全管理，着重抓好深基坑、高支模、建筑起重机械和脚手架等重点部位汛期防雷电、防风、防坍塌工作，做好高空作业设施的防风加固措施，加强对临近挡土墙的施工工棚、宿舍、临时围墙的安全检查，对存在滑坡、垮塌隐患的要提前采取有效防范应对措施，要建立应急救援队伍，加快备齐发电机、抽水泵等应急抢险物资，确保人员、物资、设备“三到位”。

四、坚决扛起责任，推动措施落实。

责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全；落实是安全生产的生命，没有落实，安全生产就是一句空话。各单位、各企业要切实把安全生产作为重大的政治责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上，以更强的紧迫感加快健全安全生产长效监管机制，以更强的责任感坚决防范遏制重特大事故，确保住建领域安全生产形势持续平稳。一是切实履行好行业监管责任。安全生产人命关天，抓和不抓不一样，重视和不重视不一样，任何时候都不能马虎，时时刻刻都不能松懈。局党委班子成员，各科室、各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实行业监管责任，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，把工作做得更细更充分，把责任压得更实更具体，不能拘泥于原来抓工作的模式，不能就是开会部署、情况通报，尤其要坚决消除“五个了之”的问题，就是对查处的隐患不能一罚了之、而是要一追到底，对停产整顿企业不能一停了之、而是要持续跟踪，对挂牌督办的事项不能一挂了之、而是要整改到位，对通报不能一发了之、而是要引以为鉴，对相关会议不能一开了之、而是要落实见效，切实把工作落实在基层，把问题解决在一线，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。二是要压实压紧企业主体责任。对企业而言，就是要牢固树立责任意识和安全意识，切实履行安全生产主体责任，要严格落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，不折不扣把各项政策和规定落实到具体的岗位和节点上，扎扎实实做好企业内部的安全管理。要建立健全从上到下的安全生产管理制度，用制度来确保设施的投入，用制度来强化员工的培训，用制度来严格动态的监督，用制度来落实严厉的责任追究，努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。这里重点强调一下：各施工企业要加强现场安全管理，严格按照法律法规和标准规范进行施工，严禁盲目抢进度、赶工期，杜绝违章指挥、违规操作。各监理单位要严格执行现场巡查、旁站监理、平行检验等制度，及时发现并制止安全生产违法违规行为。三是要强化应急值班值守。要紧盯安全生产应急能力建设，及时高效开展应急指挥、程序响应、物资调派、设备调度、部门联调等全方位实战演练，进一步磨合机制、完善措施，不断提高快速反应能力和现场操作能力。建筑企业进一步健全在建工程安全生产预测预警和应急协调联动机制，完善工程施工事故应急救援预案，提前开展预案演练，做好各种抢险器材及救援物资的准备工作，确保一旦发生施工安全事故能得到及时、有力、有效处置。要严格落实日常领导干部到岗带班、关键岗位小时值班制度，及时掌握各类突发情况，积极有效调度，高质高效处置。要切实加强信息报送，特别是“五一”期间，各科室、各企业要坚持安全生产情况每日一报，把每天的安全生产工作落实情况以文件形式报市住建局值班室。遇有突发情况，一般性事故上报时间不得超过小时，较大以上事故不得超过小时，坚决杜绝瞒报漏报。

同志们，安全生产工作责任重大、任务艰巨繁重。我们要坚决贯彻落实中央和区、市党委、政府关于安全生产工作的部署要求，着力抓重点、补短板、强弱项，切实守牢安全生产底线，推动全市安全生产工作基础更扎实、成效更明显，确保全市住建领域安全形势稳定，为住建事业发展营造良好的安全环境。