为全面做好全县夏季秸秆禁烧工作，贯彻落实全市“两高”沿线环境专项整治“百日会战”动员会议精神，县委、县政府研究决定召开今天这次会议。刚才，**个乡镇向县委、县政府递交了责任状，***分别作了表态发言，***同志就这两项工作讲了具体意见，我完全赞同，大家要认真抓好落实，迅速掀起夏季禁烧和“两高”沿线改造提升工作新高潮。下面，我讲四方面意见：

一、统一思想，充分认识夏季禁烧工作的重要性和艰巨性

秸秆禁烧是改善人居环境、保障人民群众身体健康、促进经济社会和谐发展的一项重要民心工程，做好秸秆禁烧工作意义重大、责任重大。

（一）要充分认识秸秆禁烧是一项重要的政治任务。当前，从中央到地方，越来越重视大气污染防治工作，禁烧工作也由季节性、阶段性任务转变为全年性任务。去年，市里多次启动重污染天气二级应急响应机制，并把禁烧工作摆在了首位；每逢重大活动或节假日时，禁烧工作也是最受关注的一项重点工作。具体到我县，今年全县禁烧工作形势依然十分严峻。从外部来说，京深高速公路、京广铁路、高铁等主干道从我县经过，便利的交通条件，既是我县的一大优势，也给我们的禁烧工作提出了更高的要求。从内部来说，去年我们付出了很大努力，却仍然出现了几起焚烧现象，今年上级对环境整治、农村面貌改造提升等工作，抓得更紧、力度更大，对禁烧势必更加关注；再加上我县小麦种植面积广、秸秆产量大、夏收跨度时间长，秸秆禁烧任务将会十分繁重。对此，各级各部门一定要对夏季秸秆禁烧工作的重要性和艰巨性，有一个清醒的认识，进一步增强抓好禁烧工作的责任感、使命感和紧迫感，站在讲政治的高度，不折不扣地完成各项目标任务。

（二）要充分认识秸秆禁烧是检验各部门工作的重要标准。秸秆禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高，这既是对各级各部门干部特别是领导干部工作能力和水平的一次检验，也是对各级各部门大局意识、责任意识、担当意识的一次评价。如果对这样一件上级重视、媒体关注、群众关心的实事，还迟迟落实不到位，只能说明有些干部对“三严三实”的要求践行得不好、工作力度不大、责任意识和大局意识不强。对此，各级各部门领导干部必须从检验自身驾驭工作能力和水平的角度，进一步统一思想，提高认识，明确责任，迎难而上，坚决把这项工作抓紧、抓实、抓好。

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（二）要紧扣重点。一要确保整齐整洁。要依法拆除违章建筑和破旧建筑，清理垃圾、杂物、污水，平填或改造废旧坑塘，所有企业、厂摊物料堆放要整齐、有序。只要是有碍观瞻、杂乱无章的地方，都要进行整治。整治过后，要立即建立长效管护制度，安排专人巡查管理，严防反弹。二要打造特色民居。这次整治，要向可视范围内延伸，民居建筑要统一风格，并且要保证施工质量，选用节能环保、美观实用的新材料，真正打造出***特色。三要实行“以绿填空”。要采取多种方式，不遗余力地增加绿量，除更换沿线一些不适宜树种、加快环村林带建设外，还要结合农业结构调整，鼓励农民多种油菜、向日葵等观赏类经济作物，增加整体效果。总之，要想尽一切办法把绿量提上来，努力把沿线建成环境优美、人与自然和谐的绿色走廊、生态走廊、景观走廊。

（三）要集中推进。一是集中领导。县里成立了总指挥部，下设七个分指挥部。各分指挥部要针对自己负责的整治任务，出思路、出措施、出办法，全面做好组织协调、督办落实工作。各有关乡镇作为这次专项整治工作的责任主体，负责具体整改任务的落实，乡镇党政主要负责同志是环境专项整治工作的第一责任人，要成立相应机构，组织专门人员，细化分工、压死责任。不管是各指挥部还是各有关乡镇，都要做到主要负责同志亲自调度，分管同志深入一线解决问题，决不能走过场、搞形式。二是集中力量。要采取“大兵团”作战模式，工程式管理，战役式推进，涉及到的宣传、国土、环保、工信、林业、农业、公安等相关部门，要进行力量整合，集中攻坚，切实浓厚氛围，营造声势，只有工作声势越大，工作阻力才越小。要充分发动群众，最大限度地争取群众的理解、支持和配合。特别是对一些重点、难点问题，要增强依法行政意识，充分利用法律手段，在法治的轨道上处理问题，牢牢把握各项工作的主动权。要用“拔钉子、攻堡垒”的劲头，开拓思路、强化措施，逐一攻坚，限期完成，做到问题不解决，工作力量不撤回。三是集中时间。会后，各分指挥部要立即组织人员实地查看，安排专人蹲点协调指挥，并制定整改技术标准，确保整治一步到位。整治结束后保留的民居、企业、厂房、养殖场，要达到国家相关标准。各乡镇要对照这次下发的方案要求和问题清单，逐村逐地块进行排查，制定详细整改方案，列出时间表，建立台账，挂图作战。各分指挥部和有关乡镇，要将工作方案、技术标准和组织结构情况报总指挥部。月日前，要按照整改方案，以动为先，迅速行动起来，要有形象进度；月初，各项工作要有成效，“两高”沿线面貌要有整体改观；月底，要全部完成整治任务，在市验收前，县里将组织验收，兑现奖惩。

（四）要加大投入。这次改造提升所需资金，要按照“各方共担、分工筹措、以乡村为主”的原则筹措安排。沿线各乡镇、村要以大局为重，想方设法筹集安排资金，保障整治工作需要。市里将从农村面貌改造提升行动和环境综合整治财政专项资金中列支部分资金，用作以奖代补。县财政在困难的情况下，也将积极筹措专项资金，支持专项整治工作。但各乡镇一定要不等、不拖、不靠，不要贻误战机，要以动为先，迅速开展工作。

（五）要强化督导。各分指挥部要细化责任，指挥长要对整治工作三天一调度，分指挥长要坐镇指挥，明确进度要求，一天一汇总。县委、县政府两个督查室以及县农村面貌改造提升办公室要拿出专门力量，进行连续、跟踪督导，及时掌握各有关乡镇和单位工作进展情况。对领导重视、进展较快的，要表扬鼓励；对工作不力、进展缓慢的要通报批评；对影响整体进展、不能按时完成任务的，对主要责任人要约谈问责，真正使先进有动力、后进有压力。

同志们，夏收禁烧和“两高”沿线改造提升是两项重要的惠民工程，任务艰巨，责任重大，意义深远。各级各部门一定要在县委、县政府的正确领导下，站在讲政治、顾大局的高度，站在全县长远发展的高度，千方百计克难奋进，创新方法狠抓落实，保质保量完成任务！