做好农民工工资支付保障工作,关系到人民群众特别是农民工的切身利益,关系到政府形象,也关系到社会稳定和经济发展。我县历年来高度农民工工资支付保障工作,为了更好的解决农民工的工资问题,维护农民工合法权益和社会稳定,我们根据辖区内2019年农民工工资支付情况进行了调研,报告如下:
一、2019年度我县农民工工资支付保障工作基本情况
(一)预防为主,加大欠薪摸排力度。积极开展劳动监察日常巡查、劳动保障诚信评价和年度书面审查等工作,及时掌握企业欠薪动态,重点摸排了政府工程拖欠农民工工资情况,为做好此项工作,我局下发了《关于报送政府性投资项目农民工工资支付情况的紧急通知》(青农民工组〔2019〕9号),要求各乡镇、开发区、县直各部门对本地、本部门政府性投资项目农民工工资支付情况进行一次全面梳理排查,并将结果及时上报我局,现经排查,我县2016-2019年度负责实施的政府性投资项目(包括在建工程)共有86项。无拖欠工资项目(包括在建工程及未决算、审计项目)73项,尚存在农民工工资拖欠项目13项。工程款按合同约定支付已支付50424.96万元,尚欠9628.82万元。政府投资工程农民工工资已支付12128.4万元,尚欠252.2万元,涉及306人。
(二)依法处理,清欠处置措施有力。截止目前,全县受理农民工工资举报、投诉案件共32起。其中移送公安机关涉嫌恶意欠薪案件4起,立案处理16起,涉及768名劳动者,涉及工资报酬1070万元;协调处理劳动者投诉举报案件16起,涉及劳动者237人,涉及工资报酬224万元。
(三)农民工工资支付保障长效机制初步形成。新出台《青阳县人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》、《青阳县农民工欠薪应急周转金使用管理暂行办法》、《青阳县处置劳动保障群体性突发事件应急预案》《关于依法处理拖欠农民工工资等相关工作的通知》等文件,为做好农民工法律援助工作,我县还成立了青阳县法律援助中心劳动监察大队工作站。同时将农民工工资清欠工作纳入对乡镇、开发区的年终绩效考核中,强化各单位责任意识。
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3.突出依法打击这个重要手段。一是充分发挥劳动监察手段,对举报投诉和检查中发现的欠薪问题,要在法定期限内快办快结。对涉嫌拒不支付劳动报酬和欠薪逃匿违法犯罪行为,要及时申请法院强制执行或移交公安机关处理解决,做到欠薪案件限时清零。二是强化运用劳动争议调解仲裁手段,劳动争议仲裁机构要继续开辟争议处理“绿色通道”,简化办案程序,改进办案方式,对涉及拖欠农民工工资的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。三是加大对欠薪违法行为的信用惩戒力度,进一步加强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒力度,形成对欠薪行为的有力震慑。
(二)建立部门配合制度,各司其职
人社部门要加强组织协调和督促检查,加大劳动保障监察执法力度,依法及时移送涉嫌犯罪欠薪案件,加强劳动仲裁在解决农民工工资拖欠问题上的作用;公安机关负责处理人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬案件,协助处理因拖欠农民工工资引发的群体性事件的现场处置工作;住房、交通、水利部门要切实履行行业监管责任,规范工程建设市场秩序,负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;财政、发展改革等部门要进一步加强对政府投资项目资金监管和审批管理,坚决防止发生新的政府投资项目欠薪;其他有关部门和工会组织要根据职责分工,合力做好保障农民工工资支付工作。
(三)定期调度,注重维稳化解
定期召开联席会议,特殊时间段每周召开一次联席会议,突发事件随时召开。参加的成员单位为政府办(法制办)、县维稳办、县人社局、县公安局、县人民法院、县人民检察院、县司法局,有欠薪案件的行业主管部门和属地政府,通报治欠保支工作进展情况,就重大事项或疑难问题专题研究。确保突发性群体性事件得到妥善处置,不发生重大极端事件;涉嫌欠薪犯罪案件得到及时移送查办;政府投资工程项目农民工工资支付零拖欠。