一是基础设施薄弱。脱贫攻坚期间国家大力建设公用移动通信基站，使乡村以及偏远地区的通信能力不断提高，但部分乡村依旧没有接入互联网的手段，互联网的普及率较低。而已经拥有移动通信基站，或安装光纤网络的乡村，也存在手机信号不良、通讯质量不佳、网络连接不稳定、网络速度与城市相比偏慢、移动通信基站的质量不佳等问题。

二是区域发展不平衡。一方面是网络覆盖程度存在差距，在一些位置偏远、环境恶劣的乡村，受自然条件限制，网络覆盖成本高、难度大，网络覆盖工作进程相对缓慢。另一方面是信息应用水平差距明显，很多农村刚刚接入互联网，一些农民还不会上网，农村信息化应用还处于比较初级的阶段。农业信息技术成果转化与推广应用比例地区差距明显。

三是系统安全保障不足。农业系统网络安全专业人才和网络安全防护软、硬件设施均不足，网络信息安全环境保护能力不强。农民对不良信息防范意识较为薄弱，农村居民文化水平较低、辨识能力差，容易成为网络电信诈骗的重点对象。农村留守儿童缺少监护人的监督和教导，也容易沉迷于网络。

四是乡土专业人才匮乏。乡村基层干部对数字乡村的建设没有充足的认识，乡村信息化发展缓慢。中青年劳动力流失严重，农村居民自身信息化素养不足，观念落后，学习能力和适应能力相对较弱，对数字乡村的认识不充分，对发展信息化农业、从事信息化农业生产、进行互联网销售等活动的兴趣不足，对推进农业现代化的积极性不高，制约数字乡村建设。

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三要加强农村网络安全保障。

利用互联网宣传中国特色社会主义文化和社会主义思想道德，建设互联网助推乡村文化振兴建设示范基地。推进数字广播、电视户户通、智慧广电建设以及乡村优秀文化资源数字化，建立历史文化名镇、名村和传统村落“数字文物资源库”“数字博物馆”，加强农村优秀传统文化的保护与传承。开展重要农业文化遗产网络展览，大力宣传农耕文化，支持“三农”题材网络文化优质内容创作。通过网络开展宗教政策宣传普及工作，依法打击农村非法宗教活动及其有组织的渗透活动。加强网络巡查监督，遏制封建迷信、攀比低俗等消极文化的网络传播，预防农村少年儿童沉迷网络，让违法和不良信息远离农村少年儿童。

四要强化人才支撑。建设数字乡村，专业化的信息人才是关键。一方面要坚持“内部培养”的原则，开展针对农民的信息化培养与教育工作，就地挖掘和吸收信息化本土人才。从农民实际出发，为他们量身定制信息化培训和互联网教育，开展诸如线上线下、长期与短期、普及教育与私人定制等多种形式的培训模式，有效提高农民的信息化水平。另一方面是贯彻“外部引进”的方针，积极引导各类人才投入乡村振兴，外部引入专业化的信息人才。加强乡村与高等院校、科研机构、企业之间的联系和沟通，通过实地考察及线上直播的形式使其真正了解农业，认识农村，逐步扫清社会对农业农村的观念偏见。与此同时，还应对数字乡村建设中具有突出贡献的人才给予及时地表彰和奖励，从而充分调动各类人才投身于乡村数字化建设的热情，不断壮大数字乡村建设的人才队伍。

五要促进资源整合。

通过政府购买服务、外包、委托等方式，鼓励开展政企、事企及第三方合作，引进外部技术类资源，创建平台型发展环境。如农产品质量安全追溯平台、信息进村入户工程综合服务平台、金农热线服务云平台，探索建立统一的农业大数据平台和数据中心，推动数据资源开放。积极制定相关支持政策，鼓励农业生产、经营、管理、服务各类主体积极投身数字乡村建设融合，扮演载体，发挥示范作用，带动农村青年返乡创业就业。