进一步加强基层党组织“1+ 3”队伍建设的调研报告

更新时间:2023-07 来源:网友投稿

党的基层组织是党与人民群众联系的桥梁和纽带,是贴近基层人民群众的治理前线。总书记曾强调,“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’,不能出现‘断头路’”,为基层组织建设明确了重点,指明了方向。近年来,街道聚焦提升基层党组织的政治核心作用和领导基层治理的工作水平,积极探索加强基层党组织“+”队伍建设的新途径、新方法、新机制,努力建设一支政治强、业务精、敢担当、作风正的基层干部队伍,不断提升基层治理效能。

一、做法成效

街道工委下辖个社区党委、个社区党总支、个党支部(包括个社区党支部、个两新组织党支部、个机关党支部、个二级社区党支部),党员人。

(一)坚持选优配强,提升基层党组织“+”队伍的建设质量

一是以社区“两委”换届选举为契机,提前谋划、考察社区党组织班子成员,将素质高、能力强、群众拥护的党员纳入社区党组织。同时,按照“三强两好一满意”(班子强、队伍强、作风强,社区建设好、为民服务好,群众满意)的要求,选优配强社区党组织班子成员。本届社区党组织班子平均年龄.岁,比上届下降.岁,每个社区至少有名岁以下年轻干部,队伍年轻化趋势明显;大专以上学历%,其中本科占比.%,比上届提高.%,队伍知识化层次明显提高,整体战斗力较往届进一步增强。二是按照每个社区至名的标准,建立社区党组织书记、专职副书记后备干部队伍。工作中有意识给这些后备干部交任务、压担子,分配一些急、难、复杂的任务和群众工作,让他们在实践中经受锻炼、提高素质、增强本领,并通过换届选举和任中调整,进一步优化社区党组织班子队伍结构。年以来,共培养社区后备干部名。三是建立“能者上、平者让、庸者下”的常态化竞争激励机制,通过每年组织社区党组织班子成员向居民群众作述职报告、开展群众测评、民主评议的办法,综合考评社区党组织班子成员,提高其工作积极性和主动性,增强其竞争意识和危机意识,对不适合岗位的人员及时予以调整,进而推动社区健康发展。

(二)加强教育培养,提升基层党组织“+”队伍的综合素质

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一是开展“全覆盖”轮训。围绕“抓培训、强素质”的工作目标,按照“全员、精准、有效”的工作要求,结合党的二十大精神学习宣传贯彻落实,制定年度学习计划,确保所有社区党组织班子成员每年至少参加次街道工委组织的集中培训,每季度至少参加一次“周五大讲堂”,学深悟透总书记新时代中国特色社会主义思想,持续贯彻落实总书记对一系列重要讲话精神,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。二是推行“菜单式”课程。坚持“发展需要什么、干部缺少什么就培训什么”的培训理念,提前开展培训需求调研,推行“点餐式”培训,围绕基层党组织建设、社区治理、党风廉政建设等领域,邀请区委党校老师、区级相关部门业务骨干等人员,精心推出理论课、业务课、典型课、现场课、廉政课等“五大课堂”。同时,主动探索建立社区干部跟班学习、挂职锻炼制度,定期选派一定数量的社区业务骨干、年轻干部赴市内先进社区交流学习,拓宽思路视野,提升统筹谋划、堡垒聚合、推动发展的能力。三是邀请“土专家”授课。有计划地邀请全区优秀社区党组织书记、优秀党务工作者登上讲台,围绕社区基层党建、精细化治理、人居环境整治等重点工作,现身说法、传授经验,全面提升社区干部干事创业的能力本领,营造互学互比、互比互促、互促互进的良好氛围,争做政策法规的“活字典”、业务知识的“百事通”、工作实践的“多面手”。

(二)加大人才储备,不断充实基层党组织“+”队伍的后备力量

一是建立后备队伍“人才库”。严格对标社区“两委”换届人选资格条件,坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,把政治标准摆在突出位置。按照“一社区一台帐”工作要求,采取党组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合的方式,将一批群众认可度高、工作能力强、综合素质好的优秀人才纳入后备干部队伍。同时加大基层党员发展力度,强化递进式培养,广泛开展把优秀人才培养成党员、把党员培养成基层党组织书记的“双向培养”活动,进一步充实后备干部队伍。二是搭建后备队伍“历练场”。一方面建立结对帮带和跟岗锻炼工作机制,对社区现有干部发起“召集令”,将适合人选分为党组织书记和专职副书记两类后备人才,设立B岗、“小助手”等岗位,“手把手”进行传帮带培养。同时有意识、有针对性地给他们压担子、交任务,使后备干部边学习边成长,不断积累工作经验、锻炼成长。另一方面将社区后备干部培训纳入街道干部培训整体规划,依托基层党校、社区书记工作室、社区现场教学点等平台,重点加强社区管理知识、群众工作方法等内容培训,帮助后备干部尽快找准工作切入点。三是强化后备队伍“考评称”。按照“定期听取汇报、定期分析研判、定期动态调整、定期考评使用”的“四定”要求,结合后备干部跟岗现实表现、综合考评结果和平时掌握情况,成熟一个、使用一个,适时将综合素质强、敢担当、愿做事的后备干部调整充实到社区队伍中来。同时,积极引导因年龄、身体或个人能力等因素不适合留任岗位的社区干部主动让位,促进优质后备干部上岗,切实解决“备而不用、备而无用、备用脱节”的问题。

(三)强化考核激励,充分激发基层党组织“+”队伍的生机活力

一是完善考核管理工作。一方面对《街道社区工作者管理办法》进行进一步完善,对社区工作者考核方式、考勤管理等工作进行明确,对兼任多岗位的社区工作者统一考核归口,减轻社区工作者多头考核的压力负担,提高其工作积极性和主动性。另一方面,积极推动社区减负工作,进一步规范社区服务事项,提升社区服务效能。同时加强关心关爱,落实社区工作者休假制度,对确因工作需要不能正常休息的,采取轮休、调休、补休等方式,保障社区工作者权益。二是优化正向激励举措。一方面支持社区干部考取职业资格证书,取得初级、中级、高级证书的,完成登记注册后,每月分别发放元、元、元专业技术岗位津贴;鼓励社区干部提升学历,取得硕士研究生、博士研究生学历学位的,按社区副职、正职发放薪资;同时鼓励社区干部评先争优,年度考核为优秀等级的,发放元绩效考核奖励。另一方面,结合市、区两级党内表彰活动,开展优秀党组织书记、优秀党务工作者、优秀GCD员等评选活动,对评选出的先进个人和社区干部队伍中的先进典型事迹进行多角度、全方位的宣传推广,增强其荣誉感和责任感。三是拓展职业发展空间。加大从优秀社区干部中选拔人才的力度,积极推荐其参选各级党代会代表、人大代表,担任政协委员,参评劳动模范等。对连续任职满两届、表现优秀的社区党组织书记,按规定程序解决事业编制人员身份,特别优秀的通过择优调任、换届选举等选拔进入街道班子队伍,有效激发社区干部干事创业热情,推动优秀社区干部进得来、留得住、干得好。