关于引导年轻干部服务乡村振兴的调研报告

更新时间:2023-07 来源:网友投稿

全面推进乡村振兴,人才振兴是关键。总书记指出,要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。这既说明人力资本是乡村振兴的关键要素之一,也为我们破解人才瓶颈,释放乡村振兴发展潜力提供了重要遵循。基层是锻炼和培养人才的大熔炉,初出茅庐的年轻干部能不断增长才干,成长为具备工作能力和丰富经验的优秀人才。然而,基层却无法留住年轻干部,导致年轻干部在体制内频繁流动,工作无法及时衔接,对基层工作有序运行带来了不容小觑的影响。为进一步探索引导年轻干部服务乡村振兴的有效路径,以*县*镇为例开展调研,梳理留住乡村振兴年轻干部的有效经验和方法,提出遇到的问题,分析其中原因,对如何引导年轻干部服务乡村振兴提出建议,为进一步推进乡村振兴人才队伍建设提供参考。

一、发展概况及工作成效

*市*县*镇乡村振兴服务中心现有*名常驻工作人员,其下*个行政村和*个街道各设有*名乡村振兴专干负责乡村振兴工作事宜,总计乡村振兴工作者*余人,平均年龄*余岁。近年来,*镇高度重视乡村振兴工作,*年镇特招村级扶贫专干(现称乡村振兴专干)*人,*年,该镇再次招聘村级储备干部*人,专门负责村级乡村振兴工作。此外,*镇党委在*年研究规定每月的扶贫专干例会要作为常态化制度化进行落实,定期开展乡村振兴专干业务培训会,着力提高专干的理论水平和业务水平,*年起该镇组织乡村振兴专干的电脑软件操作培训,着力打造一支能打硬仗,善打胜仗的乡村振兴铁军

(一)精心筑巢好人才。随着乡村振兴战略的深入实施,*镇紧紧围绕经济社会发展需求,聚焦重大发展战略,加大招才引智力度,将更多的人才汇聚到乡村沃土上来,推进乡村振兴的步伐更加有力量。挑准乡村振兴领头雁。*镇党委政府积极注重从致富能手、外出有成人士、返乡高校毕业生、退役军人、机关事业单位优秀党员中选拔村党组织书记,旗帜鲜明地坚持选好人、选强人、选能人,注重把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人培养选拔为村党组织书记,下大力气选优配强村党组织班子。*年换届后,全镇村支委成员年轻化、知识化水平明显提升,*后村书记比例达到*%。选好乡村振兴金种子。*镇分别于*年、*年公开招考村级后备干部约*名,建立每村*人的后备干部库,每村设有*个乡村振兴专职干部。这两批乡村振兴专干年轻、有活力、有思想,学历水平也更高,*年招聘的*名专干的学历水平都为专科及以上,且大多都是*后。当好乡村振兴护航人。*镇持续改善交通、通讯等基础设施,同时积极促进我镇经济发展,全力争取各类农业产业项目,增强人才流动的便捷性,同时,扩大宣传广度、深度,将各方面有突出贡献的人才推选为党代表、人大代表或政协委员,努力在全镇营造尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。我镇乡村振兴办公室主任汪洋超认真负责、严谨务实,对我镇乡村振兴工作有突出贡献,*年被推选至全国政协挂职,对我镇乡村振兴人才积极工作有直接的鼓舞作用。

---此处隐藏9514字,下载后查看---

乡村振兴是一项较为系统的工作,人员的流动会直接影响到工作效率。一位乡村振兴专干需要一年以上的时间才能熟悉乡村振兴的大部分工作以及村内所有脱贫户的基本情况。如果村干部经常流动,村内的乡村振兴工作,如公益岗评定、一户一方案制定等将无法有效开展。近年来,各地在招录基层公务员的公告中大多都在强调最低服务期限,例如新录用的乡镇公务员在报考乡镇最低服务年限为*年,基层志愿者定向招录乡镇公务员最低服务年限为*年,服务期内一般不得调出乡镇,而这类要求似乎已成为各地人事招录的惯例。但是,这终归是治标不治本,想要留住基层干部,上级部门首先不能把基层当成围城,设置服务年限、控制调出比例等手段终究留身不留心,那么如何留住年轻干部,成为实施乡村振兴战略的中流砥柱呢?

(一)找准定位、靶向才,把实际需求作为第一考虑。准确定位、明确需求是招才引智的前提。要想能留住年轻村干部,在招录前就应当精准谋划。村干部工作繁重复杂,再加之薪资水平不高,如果盲目地引进外地年轻人必然在留用上存在问题,因此在招录时,应主要面向本地年轻人。镇村干部应广泛宣传,主动摸底,寻找适合的比如因家庭老人身体状况不好等原因不方便外出务工以及有意向在农村工作的年轻人。此外,引进乡村振兴后备干部不应设置过高的门槛,有的地方招录村干部要求本科以上,据调研,本科以上的年轻人就业路子更宽,更容易跳槽,比如我镇*年招录的村级后备干部中有一半都是本科生,据了解他们都在积极备考省考、事业单位、教师编等。

(二)创新模式、科学才,把能力提升作为重要任务。培养引进人才只是第一步,能否合理育才、用才,发挥人才的最大作用才是关键。随着当前新产业、新业态的不断涌现,乡村振兴所需要的人才也更为多元。拓宽育才途径,加大培养力度,让年轻干部干工作有劲头,对工作有期待,能在工作中寻找到自身的价值,自然就能将人才留稳。所谓术业有专攻,要积极挖掘年轻干部的特长,比如口才好不怯场的干部就鼓励她积极参与到宣传工作中,参与乡村振兴视频拍摄、做乡村振兴解说员。有喜欢音乐的干部,就引导他将本镇村的乡村生活和文化唱出去等等。人的特长是要挖掘、引导的,如果任由年轻干部在基层工作中挣扎,就很有可能迷失自我,产生自我价值感缺失、懈怠、烦躁情绪。

(三)搭建平台、合理才,把人岗相适作为基本准则。合理才,把人岗相适作为基本准则。在挖掘到人才的长处时,就要积极培育人才,要构建人尽其才、才尽其用的格局,坚持人岗相适、以事择人的原则,把人才的特长优势与岗位的需求相匹配,让好钢用在刀刃上,让优秀人才在自己所擅长的领域发挥最大的作用、实现最大的价值。此外,要建立容错纠错机制,用其长、容其错、避其短,为敢担责、能干事的优秀人才撑腰打气,营造鼓励创新、宽容失败的浓郁氛围,让其放开手脚、消除顾虑、专心致志投身到乡村振兴浪潮中去。

(四)强化保障、诚心才,把正面激励作为主要手段。要想破解留才难,必须树立强烈的人才服务意识,既要留身更要留心,让人才汇聚成潭、凝聚成势。一是减轻年轻干部的工作压力。要杜绝形式主义,不务虚功,把干部从一些无谓的事务主义中解脱出来,全力破除文山会海、任性问责等形式主义做法,把基层减负落到实处。比如明文禁止上级各部门随意加码,节假日检查调研,检查打招呼过度留痕,周末发文、开会,时常为基层干部按下暂停键,为基层干部松松绑。二是注重年轻干部的情感激励。基层各地欲留住年轻干部,就需要营造和谐、友善、温馨的基层生活和工作氛围,为基层干部提供持续的情感慰藉和寄托。一方面,丰富基层娱乐生活,为年轻干部量身打造娱乐活动,如电竞比赛、羽毛球比赛、剧本杀活动等,促进年轻干部之间的交流沟通;另一方面,要构建政社协作的社会荣誉机制。除了政府内部的先进”“模范”“优秀等荣誉性评比,还要建立一个民众参与度高、认可度高的社会荣誉体系,从而让基层年轻干部在精神上得到更多的激励和鼓舞。三是强化年轻干部的政治激励。要坚持向基层倾斜的用人导向,优先选拔任用在基层工作有一定年限且经验丰富的干部。同时,在基层干部选拔任用的过程中,要建立健全政绩考核机制,让有拼劲、有业绩、有能力的基层干部得到更多的晋升机会,切实消除当前基层普遍存在的负激励的消极影响,大力激发基层干部的工作积极性和创造性。四是增强基层干部的物质激励。要在满足基层干部基本生活需求的基础上,适当提高该群体的经济和福利待遇,切实增强对于基层年轻干部的物质激励,有效提升基层工作的职业吸引力。同时继续深化基层职级与职务并行制度改革,推动职级与经济待遇相挂钩。即便大多数基层工作者不能够获得职务晋升,但仍可以通过工龄的增加、工作业绩的提高和能力的增强获得职级的晋升,在经济上给足人才安全感、收获感,此外还要提供全方位、多维度、有温度的服务保障,完善公共服务配套设施,抓好人才的子女入学、家属就业、医疗保健、住房保障等方面问题。