近年来，*县坚持把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“牛鼻子”工程，创新推行县抓统筹、镇抓推进、村抓落实，镇村联动、村企（社）联动、村户联动，政策支持保障、考评考核保障、风险防控保障的“三抓三联三保障”工作机制，聚力推动新型农村集体经济发展，进而形成村村有特色产业、户户有致富项目的良好发展态势。
一、主要做法
（一）突出“三级抓办”，贯通层级衔接增强发展势能。一是县级抓统筹，强化顶层设计。注重整合各类资源要素，采用专项治理方式，以“三个专班”（即县委书记、镇党委书记统筹谋划专班，县级领导、部门主要负责人、村支部书记包抓专班以及镇政府领导和党员干部任务落实专班）推进，层层分解任务，逐级落实责任，把新型农村集体经济发展摆在“三农”工作更加重要位置。出台《*县乡村振兴“十百千”工程三年行动方案》《*县乡村产业振兴五年行动方案》，深入挖掘山水生态、农耕文化、民俗文化、非遗文化等旅游价值，打造集生态农业、休闲度假、旅游康养、农耕体验、特色民宿、自驾露营、户外运动等为一体的农旅融合发展示范村，进而带动全县新型农村集体经济发展。二是镇级抓推进，促进承上启下。按照“
三有三能”（即思想有境界、经营有能力、投资有实力；致富能帮带、治理能出力、新风能引领）标准从能人中择优遴选建立村级后备干部队伍，持续实施“高层次和紧缺人才引进”计划以及“校企合作、院地合作、项目引才”等柔性引才引智工程。注重挖掘县域内部潜能，实施“千名能人兴业”“千名专技人才”培育计划、乡土人才“两聚三带”（即聚焦脱贫攻坚、聚集乡土人才，带领基层治理、带动产业发展、带好技艺传承）计划；重视镇与村之间，村与村之间在产业发展方面结对帮扶；支持地域相邻、资源相连、产业相近的农村集体经济组织因地制宜自主开展合作经营，通过“支部联建、产业联盟、资源联享”“镇村工作一体化”等举措，推动*个村级组织增强集体经济实力。三是村级抓落实，强化基层执行。鼓励和支持村级组织积极推进“一镇一业、一村一品”，以新型集体经济为导向发展特色产业。基于绿色化、品牌化、休闲化的定位，注重因地制宜，大力发展桑、畜、菜三大主导产业以及魔芋、茶叶、渔业、核桃、中药材五大特色产业。
（二）注重“三大联动”，优化要素组合凝聚发展合力。一是强化镇村联动，推动力量下沉。推行镇村工作一体化试点，全面撬动各类资源、服务，坚持基层干部下沉到村，打通基层治理和服务群众“最后一公里”。全县*
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化和社会化服务，积极吸纳涉农龙头企业、村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等主体，以土地、资金、技术、劳动力等要素入股，联合占有生产资料共享经济收益，并参与到生产销售各环节，实现增收增效目标。
（二）重视权责明确，优化条块关系促进集体经济发展。针对村集体经济分散化、差异化及个体化的现状，发挥村集体经济合作组织上联企业、下联农户纽带作用，采取盘活资源、村企合作、结对帮扶等途径，通过有效配置集体经济资源要素、积极培育市场主体、营造良好发展环境以及广泛动员人民群众，推动县、镇、村三级联动和多维互动，进而发展壮大集体经济。持续推动公共资源、服务和平台的有效下沉，优化条块结构和打破部门界限，构建良性和稳固的层级互动关系，健全相互独立、相互支撑、相互监督的组织运行局面。落实考评考核、风险防控等机制，以清单式治理手段明确责任目标和完成时限，更好地确保新型集体经济发展取得预期成效。
（三）注重制度供给，优化发展模式推动集体经济发展。一是完善政策工具，引导新型农村集体经济组织发展。鼓励支持新型农村集体经济组织发展物业经济、股权经济和服务经济，实现资源变资产、资产变资金，从而充分激活乡村资源要素。二是创新扶持方式，优化新型农村集体经济规章制度。深化农
村产权制度产权改革，加强集体资产管理制度建设，赋予农村集体资产权能以发展壮大集体经济。三是注重资源配置，推动群众持续稳定增收。推动耕地、林地、资金、项目等资源在相关主体之间的联享联用，通过租赁、联营、参股等方式，提高资源综合利用效益，从而增强新型农村集体经济组织联农带农和盈利能力。
（四）激活内生动力，强化人才支撑发展壮大集体经济。一是加强人才培养，为集体经济发展提供发展动力。制定涉农人才发展规划，明确发展目标与发展路径，完善实施细则；加强与高等院校、科研院所等机构的交流合作，定期邀请专家学者开展技术培训；培育师资力量，为当地的新型农村集体经济组织成员开展常态化的基础课程培训；构建和完善多元化的资金投入体系，引导社会资本参与新型农村集体经济人才培养，重点支持集体经济发展薄弱村的本土化人才队伍建设，鼓励有条件的农村集体经济组织探索建立职业经理人制度。二是完善激励机制，制定基层干部奖惩办法。从奖励对象、奖励程序、监督管理等方面建立健全激励机制，调动干部发展新型农村集体经济的积极性、主动性和创造性，推动村集体经济发展提质增效。三是建立健全新型农村集体经济人才信息库。全面收录各类人才与集体经济组织的有关信息，进而实现人力资源的合理配置，从而为新型集体经济发展提供有力的人才支撑。