“两山”理念是生态文明建设的核心理念。党的十八大以来,**县深入践行“两山”理念,实施“生态立县、药菌兴县、旅游强县”战略,走出了一条生态产业化、产业生态化的创新路径。2017年成功入选全国首批“两山”理论实践创新基地,2020年荣膺第四批国家生态文明建设示范县,2022年成功入选**省首批乡村振兴典型案例,为*南山区全面推进乡村振兴推动绿色发展做出了示范。
一、工作举措
**县自“两山”理论实践创新基地创建以来,坚持在保护生态环境的同时,多措并举助推乡村振兴,实现“绿水青山”向“金山银山”高效转化,“绿水青山”正在成为**人民的“幸福靠山”。
(一)强化保护与治理,厚植绿色发展本底。一是牢固树立生态文明理念。深入贯彻落实国家主体功能区战略,中央和省市生态环境管控要求,加大生态空间规划管控力度,坚守生态保护红线、严守永久基本农田控制线、严控城镇开发边界线。二是加强污染防控与治理。建立健全“统一标准、统一行动、尺度一致、步调一致”的大气污染防治联防联控机制,持续改善空气质量;坚持以“改善水环境质量、保障水环境安全”
为核心,稳步提升水环境质量;建立土壤污染信息数据库,在全市率先完成地块土壤环境调查,扎实推进土壤环境整治,保障用地环境安全;紧紧围绕“厕所革命、垃圾分类、污水治理”工作重点,持续推进人居环境整治。三是深化生态保护与修复。加强自然保护地管护与生物多样性保护;全面推行河长制,制定出台《**县全面推行河长制工作方案》《**县河长工作督察制度》等相关制度,实现河道实况“网格化”监控管理;大力推行“山长制”“林长制”,划分林长“责任田”,构建起县、镇、村三级(山)林长制体系;建立生态环境保护专项制度,完善生态环境县、镇(街道)、村(社区)三级网格化监管责任体系,实现生态环境监管网络全覆盖;构建政府、企业、社会共同参会保护治理的新机制,扎实开展矿区环境治理,规范矿山“一矿一策”企业档案,稳步推进矿山环境治理和生态修复工作。
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(二)摸清生态家底促整合是“绿水青山”转化为“金山银山”的坚实基础。坚持把用好生态资源作为重要支撑,摸清生态家底,并对生态资源资产进行整合与市场化运营,为“绿水青山”转化为“金山银山”提供坚实基础。一是要坚持市场导向。通过“两山”公司等平台全面摸清生态资源资产的家底,
进行资源资产统一确权登记,明晰权益归属,开展资源评估,将分散零碎的生态资源资产进行专业化整合打包,开展市场化运作,从而促进生态资源向资本资产的高质量、高效率转化。二是要坚持科技赋能。充分利用现代化信息技术,通过生态资源资产大数据平台,大力开展生态产品的云招商、云交易,有效提升生态资源的经济效益。
(三)绿色产业促发展是“绿水青山”转化为“金山银山”的有效路径。立足实际,科学制定绿色产业发展战略,大力发展特色化、差异化的绿色产业,是绿水青山转化为金山银山的有效路径。一是要立足自然优势。对于经济基础薄弱、无传统优势产业但生态资源丰厚的*南山区,应该在尊重自然、顺应自然、保护自然的前提下,科学规划生态空间,创新发展思路,因地制宜调整产业结构,加快产业融合,构建适宜的绿色现代产业体系,催生新产业、新业态、新模式,促进生态优势转化为竞争优势,实现“绿水青山”转化为“金山银山”。二是要锚定绿色转型。*南山区应该从各地实际出发,把良好生态环境作为吸引产业的“磁场”,立足当地突出特色,积极寻找突破口,避免同质化发展。大力培育符合本地生态实际的旅游业、现代高效生态农业、绿色高端产业、各类职业体育赛事等新兴业态,以战略性、前瞻性项目打造“含绿量”高、“含金量”足的科技支撑、数字赋能型产业,充分释放生态红利,促进“绿水青山”向“金山银山”高效转化。
(四)“双招双引”注活力是“绿水青山”转化为“金山银山”的重要支撑。紧紧围绕“招大引强”“招才引智”
两个重点,引入大量优秀企业与人才入驻当地,为绿水青山转化为金山银山注入活力,是绿水青山转化为金山银山的重要支撑。一是要坚持精准招商引资。坚持将招商引资作为“一把手工程”抓实抓细,抽调精兵强将,全力推进招商引资落地落实,有效推动政企常态化良性互动,确保项目招得来、引得进、能落地。二是强化人才内培外引。开办技能培训学校,大力培养本地创意人才、民宿管理运营人才;加大与高校、科研院所、企业合作力度,打造创新高地;启动“新村民”计划,探索“吸引城里人下乡,让原住村民受益”的新路子。