党的XX大报告对推进中国式现代化作出了战略部署，税收现代化服务中国式现代化成为税务工作的重要课题。现代化进程离不开科技创新、思维创新，只有大力推进数字化升级和智能化改造，建设智慧税务，才能大幅提高税收征收率、降低税制运行成本，全面提升税收治理现代化能力。在信息化技术发展日新月异、突破式创新不断涌现、跨界融合应用越来越多的时代，只有主动变革才能迎接挑战。

为让广大税务干部更好地了解信息化技术的发展趋势和应用成果，开拓创新工作思路，市局信息中心对热点技术进行初探简介，希望能启发思维、激发共鸣。

2022年底开始，以ChatGPT为代表的接近人类水平的对话机器人不断刷爆网络，其强大的内容生成能力给人们带来了巨大的震撼，人工智能技术逐步迈向从感知、理解世界到生成、创造世界的跃迁。随着人工智能底层技术和产业生态新格局的形成，将会催生大量新业态和新服务，也会给管理者带来新手段和新思维。如何迎接技术变革浪潮、应对新领域挑战、提升税收现代化治理能力，成为每个税务人都需要思考的问题。

一、ChatGPT是什么？

ChatGPT是由位于美国旧金山的人工智能研究实验室OpenAI在2022年11月30日发布的全新聊天机器人模型。它是一款人工智能技术驱动的自然语言处理工具，能够通过学习和理解人类的语言来进行对话，还能根据聊天的上下文进行互动，真正像人类一样来聊天交流，甚至能完成撰写邮件、视频脚本、文案、翻译、代码等任务。

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未来已来，无论我们愿意与否，都将迈向人工智能时代。面对变化和挑战，税务机关将如何应对？

首要，要建立人工智能思维方式。要理解人工智能的边界，知道它能做什么，不能做什么；了解它能为税收现代化发展提供什么帮助，怎样更好地为纳税人缴费人、税务人所用；税务部门可以释放哪些生产力，从而更专注于自己该做的事情。

其次，要构建可信的人工智能税务生态。通过法律、制度、伦理、技术等方面的多元措施，不断优化新兴技术管理的政策和治理方式。一是

明晰对纳税人缴费人数据权益的保护规则，防止人工智能技术对涉税数据进行恶意标记，生成恶意内容损害纳税人缴费人的权利；二是采取控制和安全措施保障各类技术的安全可控，重点采取内容识别、内容溯源等技术确保来源可靠；三是推进人工智能伦理治理，技术应用公平可信，健全结果抽查、算法审查等机制，实现人工智能技术应用“伦理嵌入设计”。

最后，要重视人工智能的能源消耗问题。推行绿色发展理念，在技术设计运用过程中致力于打造绿色可持续、环境友好型的人工智能模型，实现智能化与低碳化融合发展，在推进节约型机关建设过程中持续突破和提升。