新年伊始，XX省委相继召开了省XX届X次全会、省委经济工作会议和全省高质量发展大会，这些会议向世人展示了XX省委将贯彻新发展理念、推动高质量发展放在了最重要的位置，也昭示着XX高质量发展将翻开新的一页。贯彻新发展理念、推动高质量发展是XX的根本出路，也是XX实现现代化的唯一出路。当前XX实现高质量发展面临最大的问题，就是城乡区域发展极不平衡，如果XX实现了城乡区域协调发展，那全省的经济增长将再添新引擎。在当前乡村振兴背景下，XX提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”正当其时，针对城乡区域发展极不平衡的问题可以说是一剂良方，尤其利于破解城乡融合难题。

随后《中共XX省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》正式出炉。文件从县域发展、强化乡镇联城带村的节点功能、建设宜居宜业和美乡村等六大方面提出23项具体要求，《决定》提出，把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起

来，壮大县域综合实力，全面推进乡村振兴，持续用力、久久为功，把县镇村发展的短板转化为XX高质量发展的潜力板。

二、XX镇实施“百县千镇万村高质量发展工程”的思路和举措

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（六）推进农村改革情况、促进农民增收。XX镇以农村“三变”为切入点，推动土地和房地一体确权登记，实现三权分离，促使资源变资产，顺应农村发展规律推动土地流转实现规模化经营，提高村民收入，预计今年可流转土地500亩。

三、XX镇高质量发展存在的短板和突出问题

（一）土地资源要素制约明显。丹霞山国家自然保护区（核心区和缓冲区）在XX镇占比较大，用地审批严格。全镇建设用地少，而且不连片，呈点状分布，土地资源要素对项目发展的制约比较突出，造成项目难于落地。

（二）人口流出比例大，制约乡村振兴发展。XX镇户籍人口10901人，据全国七次人口普查，常住人口6870人，大部分青壮年劳力外出务工。高质量发展需要合适的劳动力，劳动力不足也降低了招商引资的吸引力，影响了项目的落地。同时，人口往外流出，也造成本地的消费萎缩。人才流失还会造成农村的各项社会事业也无法发展壮大，乡村振兴的发展受到很大制约。

（三）乡镇财税收入薄弱，发展受到掣肘。XX镇2022年全镇本级财税收入约30万元，基本是吃饭财政，只能维持正常运转。可用于发展的资金有限。