二、关于清收特殊不良贷款的意见建议

我镇将特殊不良贷款按照清收对象化分为九类，分别为“公职人员贷款”“冒名及农合行职工贷款”“特殊户（低保户、残疾人、脱贫人口、借款人已移民XXXX）贷款”“借款人已死亡贷款”“借款人在服刑贷款”“借款人无法联系贷款”“空挂户贷款”“涉诉贷款”“大额抵押贷款”等。下面，为推进工作，我分别提出一些意见建议，或许提的不准，算是抛砖引玉，请各位领导和同志们海涵、指导。

（一）“公职人员贷款”。我镇现有公职人员不良贷款清收任务XX笔、XX万元。这部分不良贷款收不回，就无法带动广大群众主动归还欠款，对开展其他不良贷款清收时，我们没有底气和说服力。建议区上集中曝光一批名单；区纪委监委逐人谈话，逐笔落实；对于恶意逃废债务的公职人员，建议尽快启动问责程序，依法依纪严肃处理。（二）“冒名及农合行职工借名贷款”。我镇现有冒名顶替贷款XX笔、XX万元，农合行职工贷款XX笔、XX万元未完成清收任务。建议核减我镇工作任务，农合行做到不遮掩，对涉嫌职务犯罪的，该移交检察机关的及时移交，实现“门前清、自身净”，建议由公安、法院等司法机关以现有线索为基础，全力侦破执行涉贷案件，推进资产处置，形成强大震慑。

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三、工作中存在的困难问题及意见建议

（一）部分群众存在侥幸心理。农合行历经60多年风雨沧桑，先后经历了多次重大政策变迁，年龄在50岁以上的贷款户经历过二三十年前信用社改制变迁，一些债务被“免除”，而对于这次清收，心存侥幸。部分贷款户认为贷款只要拖得久，磨磨牙都能或多或少减点利息，甚至免息，在这种心理作祟下，明显的表现就是贷款能拖则拖，能赖则赖，持观望态度。对着此类问题，建议区级层面在宣传力度上再加强，震慑力度上再给力，农合行制作减免罚息、利息明白纸，拿出“一把尺子”，彻底打消贷款户的侥幸心理。

（二）部分清收人员的业务技能不强。部分清收人员由于对法律知识的匮乏，实践能力不强，面对贷款户的咨询或疑问时常常束手无策，对贷款户借钱不还等方面原因的表述，不会作深层面的挖掘，看不准问题的症结，抓不住主要矛盾，无法对贷款户形成有力的威慑和影响。建议建立信息管理系统，搭建不良贷款登记平台，将全区不良贷款人员相关信息全部纳入平台管理，以实现不良贷款产生、催收、诉讼、立案的流程化管理，并在后台提出催收工作建议，助力清收人员及时有效采取处置措施。（三）农合行工作机制还需完善。XXXX镇辖内有农合行机构5家，对应17个社区，其中牵头网点为XXXX支行，其余四家网点和XXXX支行没有真正意义上的隶属关系，工作组织不力，配合力度不够，建议农合行强化组织力量，安排分管领导开展统筹协调。部分网点负责人害怕担责，直接拒绝和贷款户沟通协商处置方案，把有意向处置的贷款户拒之门外，甚至对现金归还贷款户还推三阻四，对于借新还旧贷款挂息或者现金归还本金贷款挂息，农合行要求我镇在还款协议书上加盖公章，增添了不必要的程序，建议只在农合行内部填写相关资料。办理转贷手续时，据了解，在农村网点只需要几个小时，而在城区网点办理，因网点权限等原因，程序繁琐，最快都需要3天时间，建议农合行优化、简化程序。

四、下一步工作打算

下一步的工作中，我镇将严格按照区委、区政府的安排部署，把贷款清收工作作为化解重大金融风险的重要抓手，主要领导亲自督促，镇社干部协调联动，逐户分析研判，根据不同家庭情况和还款能力，逐户制定“一笔一策”还款计划，明确具体的责任领导和责任人，压实镇社两级干部清收责任，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，实行“日调度、周通报”工作机制，变压力为动力，坚定信心，勇挑重担，敢于攻坚克难，敢于动真碰硬，以昂扬的精神状态投身不良贷款清收工作中，向区委、政府交一份满意的答卷。