为加快建设现代化区域中心城市,我市将重点推进高质量发展、现代化产业、多维度创新、全方位开放、一体化城乡、低碳型生态、普惠性民生、法治化平安“八个具体任务”,全面推动现代化区域中心城市建设取得更大进展,为谱写中国式现代化河北篇章贡献我市力量。根据调研座谈要求,现将有关工作进展情况汇报如下:
抓投资上项目,着力构建量质齐升、后劲十足的高质量发展格局。紧紧扭住项目建设和招商引资不放松,以高质量投资支撑高质量发展。一是加快推进项目建设。开展重点建设项目“强引领·增动能”行动,持续推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。实施项目3854个,年计划总投资达到3782亿元。抓好中船高纯电子气体、吉利新能源商用车、大运中威新能源汽车等450个省市重点项目。今年以来,省、市重点新开工项目开工率分别达到93.1%、93.5%。二是大力开展招商引资。实施“招商引资突破年”活动,市县党政主要负责同志带头走出去,大力开展产业链招商、精准招商、小分队招商和以商招商。今年以来,全市组织开展招商推介活动100余次,签约项目总投资1442.7亿元。三是提档升级基础设施。加快推动长邯聊高铁、邯邱高速、京武高速、邯馆高速扩建开工建设,建成主城区大外环,增加我市机场国内通航城市。加快天然气管道互联互通,着力构建覆盖全市5G通信网络。
抓转型塑优势,着力构建迭代更新、多元支撑的现代化产业体系。发展壮大“532”主导产业(“5”即不断提升精品钢材、装备制造、食品加工、现代物流、文化旅游五大现有优势产业;“3”即培育壮大新材料、新能源、生物健康三大战略性新兴产业;“2”即谋划布局电子信息和网络、安防应急两大未来产业),加快新旧动能转换,推动经济实现质的有效提升和量的稳步增长。今年以来新增规模以上工业企业46家、总数达到2041家。一是提升传统优势产业发展能级。深入推进钢铁产业整合重组、减量提质,突出抓好冀南钢铁二期、太行钢铁二期等38个重点项目,建设全国重要的精品钢材生产基地。推动装备制造业高端化、智能化、绿色化,建设全国重要的先进装备制造基地。培育粮油精深加工、绿色方便休闲、功能保健等优势产品,做大做强食品产业集群。加快大数据中心建设,推动5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术与实体经济融合发展。二是推动战略性新兴产业集群发展。聚焦电子信息材料、高端金属材料等领域,加快建设有国际影响力的新材料产业基地。大力支持中船718所、汉光重工发展,打造国际一流的电子气体产业研发制造高地,建成全国最大的办公自动化耗材生产基地。培育壮大生物提取、现代中药、医疗康养等生物健康产业,加快布局电子信息和网络、安防应急两大未来产业。三是促进现代服务业扩容增效。加快发展高端化、专业化生产性服务业,支持我市银行建成省域银行。大力发展高品质、多样化生活性服务业,支持传统商贸企业线上线下融合发展,积极创建国家级夜间文旅消费聚集区。依托“幸福欢乐购”平台,今年累计投入7500万元,拉动消费11.7亿元。发挥国际“双港”、复兴智慧物流园区、永年冀南快递产业园区带动作用,加快建设区域商贸物流中心。
抓主体强平台,着力构建科技引领、活力迸发的多维度创新发展。以建设国家创新型城市为目标,大力推动以科技创新为核心的全面创新,实现依靠创新驱动的内涵型增长。一是实施创新主体培育行动。加快推动科技型中小企业“小升高”,新增国家高新技术企业80家,国家科技型中小企业达到800家,市级以上科技领军企业达到20家。二是实施创新能力提升行动。推动研发费用加计扣除、研发投入后补助等普惠政策直达快享,引导和撬动企业、高校、科研院所加大创新投入,全社会研发投入经费增长10%。实施重大科技成果转化项目30项以上,攻克一批关键核心技术。三是实施创新平台资源集聚行动。培育市级技术创新中心和重点实验室30家,支持晨光生物、中船718所创建国家级创新平台。深化北大创新研究院、北科院我市分院等京津冀协同创新共同体建设,加强与京津高校院所产学研对接合作,完成技术合同成交额160亿元以上。四是实施创新人才推进行动。健全人才引进、培养、使用、评价、激励等机制,实施“赵都礼贤台”聚才计划,解决好各类人才的住房、社保、子女教育等实际问题。组织开展院士专家行等活动,让更多的创新成果项目落地转化。
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抓统筹提能级,着力构建城市宜居、乡村和美的城乡一体化格局。统筹实施新型城镇化和乡村振兴战略,努力构建城乡融合、区域协调发展格局。一是全面提速“四城同建”。坚持“东强、南联、西美、北升”,谋划实施总投资1665.8亿元的251个重点项目。东湖新城加快推进,新闻传媒中心、市体育中心、五得利大厦建成投用,中央商务区综合路网、东湖大桥通车运行,初步建成设施完善、生态优美、宜居宜业新兴核心城区,南部滏阳新城打造产城教融合发展典范,西部生态新城打造城市“双修”示范区,北部产业新城打造产城一体滨水新城。二是全面深化城市更新。实施“四改四提三深化”行动,加快建设高架桥、立交桥、快速路,提高主题公园、“口袋公园”品质,丰富城市业态,提升人居环境。深入开展“扮靓城市提升颜值”环境整治百日攻坚行动,全力创建国家生态园林城市、国家卫生城市。三是全面提质县城建设。创建一批人居环境奖和文明县城、卫生县城、生态园林县城、森林县城、节水县城,全面提升县城综合承载力。推动县域特色产业高质量发展,支持有潜力的县进入全国百强县。四是全面推进乡村振兴。严守耕地红线,坚决杜绝毁麦割青,提升粮食综合生产能力。发展绿色农业、设施农业、高效农业、品牌农业,做大做强强筋小麦等10个特色优势产业集群,已经建成省级区域公用品牌16个、省级企业品牌10个,打造“两品一标”农产品数量323个。打造宜居宜业和美乡村,已经建成全国十大最美乡村3个、省级美丽乡村561个。
抓治污固基础,着力构建天蓝地绿、山清水秀的低碳型生态图景。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。一是深入推进污染防治。推进钢铁行业环保绩效全面创A和重点行业、企业创A,抓好PM2.5、PM10、臭氧等污染物协同控制,邯钢老区退城整合、邯电退城搬迁基本完成,不断巩固提升空气质量“退后十”成果。推进污水处理厂提标改造外迁,基本消除黑臭水体。强化污染地块监管和修复,提高土壤污染源头防控能力。二是统筹推进生态修复。巩固滏阳河全域生态修复成果,建成绿色生态带、璀璨文化带、缤纷旅游带和高质量发展带。实施西部荒山绿化、城区周边绿化、村庄绿化、河渠廊道绿化、农田防护林网、特色林业基地等六大造林工程,构建“一带、一环、千村百网多基地”的绿化格局。深化地下水超采综合治理,加快实现采补平衡和稳步回升。三是积极推进绿色低碳发展。完善能源消耗总量和强度调控,推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型,提升生态系统碳汇能力。稳妥有序发展风电、光伏发电项目,今年新增可再生能源装机22万千瓦。
抓服务促均衡,着力构建共同富裕、共建共享的普惠性民生支撑体系。牢固树立以人民为中心的发展思想,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。一是办好惠民利民实事。用心用情用力办好民生工程和民生实事,推进城镇棚户区、老旧小区、老旧街区、老旧厂区改造,统筹做好住房、养老、托育等工作。二是强化就业和社会保障。全力支持就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业,确保零就业家庭动态清零。健全工资支付保障制度,依法整治各类欠薪行为。完善大病保险和医疗救助制度,发挥低保、失业保险兜底保障作用。三是大力发展社会事业。扩大普惠性学前教育资源,实施义务教育学校扩容提质工程,推动高中教育优质特色发展,推进职业教育与技工院校融合发展,促进高等教育创新发展。加快市中心医院新院区、市中西医结合医院新建、市传染病医院迁建等项目推进,不断满足人民群众就医需求。高水平筹办省第十六届运动会和省第十届残运会,做到办一次盛会、兴一座城市。
抓安全防风险,着力构建公平正义、安定和谐的法治化平安城市。全面贯彻总体国家安全观,建设更高水平的平安城市,巩固发展安定和谐社会局面。一是扎实推进依法治市。着力发展全过程人民民主,加强重点领域立法,深入推进法治政府示范创建,加强对执法司法活动制约监督,严格落实普法责任制。二是全面加强社会治理。认真落实信访工作首接负责制和包联责任制,加强矛盾纠纷排查化解。常态化推进扫黑除恶,坚决打击各类违法犯罪活动。推进市域社会治理现代化试点工作提质增效,加强乡镇(街道)和村(社区)治理,构建法治、德治、自治相结合的基层治理体系。三是防范化解风险隐患。严密防范和有效化解金融、国企、政府债务、房地产等领域风险,统筹抓好安全生产、食品药品安全、森林防火等工作。