审计干部队伍建设问题及对策分析报告(调研报告参考)

更新时间:2023-12 来源:网友投稿

在总书记新时代中国特色社会主义思想的指导下,全面贯彻落实二十届二中全会的各项工作,认真落实中共中央、国务院关于审计工作的重大决定,始终保持稳中求进的工作总基调,在审计监督首先是经济监督的基础上,依法、忠诚地履行自己的监督责任,使审计在党和国家的监督体系中更加有效地发挥自己的职能。

一、新时代审计干部队伍建设存在的主要问题

为了加强党对审计工作的领导,从2018年开始,县级以上各级地方党的委员会先后成立了审计委员会,并对国资委、发改委等相关部门的编制进行了相应的调整,工作人员一个接一个地完成了相应的工作,优化了审计功能,加强了审计队伍建设。同时,也拓展了审计监督的广度和深度,致使审计干部队伍建设的问题十分突出,特别是队伍的结构、队伍的整体素质和能力、学习培训等方面的问题不容乐观。

(一)组成审计干部队伍的人员结构没有发生根本变化,审计力量不足的问题十分突出

一方面,在编制上仍有不足。另外,很难调动工作人员。比如,一些地方的相关部门为混合岗位,其中一部分工作人员没有转职的编制,在体制改革后,相关的工作人员很难调整。另一方面,由于政策原因,审计机关以前年度很少进人,造成人才断代。现状是老人年龄偏大,信息化水平较低;新人实际工作经验不足,成为熟手尚需磨炼。

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新时代赋予审计监督新的内涵,审计干部队伍建设也要与时俱进,要破解瓶颈的制约,必须从制度层面、政策层面两个方面着手,对体制进行大胆的改革,加强对人才的培养,健全审计专业职称准入制度,建设一支清正廉洁、专业高效的高素质审计干部队伍。

(一)审计机关要逐步实行准入制度,以提升审计队伍整体素质

要想办法缓解审计机关所面对的人力资源和审计工作的矛盾,可以从两个方面着手:一是建立专门的机构,保证审计团队的合理数量。可以以公安、检察、法院等部门为参照,由中央对审计专项编制进行增加,并对其进行统筹分配。与此同时,对部分省、市、区的行政事业编制进行相应的增减、压缩,使全国的财政供养人口不会出现过度增长。二是完善审计职业资格考评体系。基层审计部门招录人员要明确到审计专业,在考试中增设一项专项审计业务技能考试。同时,对新录用的审计人员实施职业化准入,保证其专业化水平。不管是公务员考试、招录、选调,还是政策安排,都要求拥有审计人员资格证书,或者熟练掌握与其所学专业相关的特长,方可从事审计工作;加大基层审计部门高级审计师人才培养,放宽基层审计部门高级审计师学历要求,为基层审计部门实战人员搭建事业发展的平台。

(二)审计机关要加强审计干部政治理论学习,以提高其政治理论水平

政治理论是提高审计干部综合素质的基础,只有政治理论水平提高了,审计干部在审计站位上才能站得高望得远,才能体现审计监督的高质量内涵。审计工作人员的政治理论水平决定其审计的眼界站位,要使审计干部在新的形势下,真正地立党为公、执审为民,要使其始终保持先进性、纯洁性、拒腐防变、永不沾染,就要从其自身的政治理论着手。这种方式可以更好地调动内审人员的工作积极性,提高其创造力;帮助审计师提高,改变审计师的看法;唯有如此,方能对我国的审计工作产生良好的示范效应。要指导广大审计人员注重加强对审计业务工作的学习,不断提高自己的综合素质。一要把基本功练好。加强内审人员的职业化和技能化,是内审工作的基础。唯有认真学习总书记新时代中国特色社会主义思想,才能树立起与之相匹配的新的政治观和大局观,才能使我们的人生观、世界观和价值观得到及时的更新,只有这样,我们的德性、智慧和能力才会有很大的提高。要让审计干部把学习理论当作一项政治任务,要对党的路线方针政策有很深的理解,要对党员、公务员和审计人员的思想有很深的认识,要提高他们的政治意识、大局意识、发展意识、忧患意识和责任意识,要提高他们的政治责任感和历史使命感,这就为他们更好地开展工作打下了良好的基础。二要学会使用审计技巧。审计师要想站稳脚跟,就得有高超的审计职业技能。在当前社会,特别是在审计职业中,人们正在以前所未有的速度不断地更新自己的知识。要对审计干部进行全面的教育,让他们真正地了解到学习是无止境的,从而让他们产生一种紧迫感、一种时不我待的危机意识,以跟上时代步伐的心态,努力学习,努力提高自身的综合素质,从而更好地应对新形势的发展。