全面贯彻党的xx大和xx届历次全会精神，深入落实总书记在深入推进xx振兴座谈会和在xx、xx考察时的重要讲话精神及省、xx市第十三次党代会部署，坚持稳中求进总基调，全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，紧扣深化供给侧结构性改革主线，以推动工业经济高质量发展为引领，扎实推进实施若干重大工程行动，主动融入xx现代化都市圈，深入实施创新驱动、产业强市战略，加快工业数字化、智能化、绿色化转型升级，拉长加粗重点产业链，建设数字xx、智造强市。

（一）改造升级“老字号”

聚焦数字化、智能化、绿色化，加快推进产业数字化赋能，推动企业智能升级和服务型转化、设备更新改造、矿山绿色转型、品牌振兴发展，重点推进装备制造、石墨、石灰石、xx轻工相关产业发展。

xx年，“老字号”产业规模达到xx亿元；xx年，“老字号”产业规模达到xx亿元；xx年，“老字号”产业规模达到xx亿元。

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（二）优化营商环境。坚持用市场化手段、法治化观念推进结构调整。深化“放管服”改革，全面实施涉企经营许可事项清单管理，推行简易注销程序，畅通准入准营和退出通道。加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。深化证照分离改革，推进照后减证。依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，加大失信联合惩戒力度，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。推动有效市场和有为政府更好结合，维护公平竞争的市场秩序，充分激发市场主体活力。鼓励创新、宽容失败，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。

（三）强化要素保障。引导资源要素向“三篇大文章”倾斜，加大上级政策资金争取力度，充分利用外部资源和社会资本发展壮大优势产业，坚持力量向项目集中、资源向项目集聚、政策向项目倾斜。推动工业用地实行“标准地”出让。优化园区服务功能，完善“专精特新”企业育成体系，支持中小企业公共服务平台建设。提升企业知识产权运用保护能力。鼓励金融机构开展金融产品和服务模式创新，加大对制造业企业信贷投放。鼓励制造业企业在银行间市场融资。

（四）提升人才支撑。积极搭建人才创新、创业和产才融合平台，为人才创新创业提供安居落户、子女入学、配偶就业、养老等“保姆式”服务。落实省“xx英才计划”，遴选支持一批杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，重点资助一批“高精尖”人才。实施“带土移植”专项，引进项目、技术和团队，来我市进行揭榜攻关、创业发展。强化职业技能提升，加强高技能人才队伍建设，提升高技能人才待遇，弘扬工匠精神。

（五）清单化、项目化、工程化推动。各部门要制定年度任务清单，明确工作目标、具体任务、时间节点，着力提升把省、市的部署和要求转化为具体项目和行动的能力。围绕“三篇大文章”重点任务谋划推进一批具有代表性、引领性的高质量发展项目群，坚持项目动态调整原则。坚持用工程化的思维和方法推动工作，形成系统合力，深入推进结构调整“三篇大文章”。

（六）定期督查考核。加强督导考核，注重工作实效，根据市直部门、各乡镇（街）“三篇大文章”工作落实情况，开展定期调度，加强督导考核并实时通报，对工作成效明显的部门及乡镇（街）给予表扬，对落实指标推进工作不力，问题比较突出的部门及乡镇（街）进行通报。