市委书记高庆丰同志在2017年全市农业供给侧结构性改革现场推进会上的讲话

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　　三、要切实强化“改革创新”和“基层基础”两项支撑

　　（一）要强化改革创新。向改革要红利，这个杰峰同志的报告当中都已经讲了。一是“三位一体”农民合作经济组织体系改革。我们作为省里的试点，一定要抓好深化工作，赋予农合联新的内涵功能，更好地发挥为农服务职能，力争成为省里的样板。二是农村土地改革。今年必须要完成农村土地承包经营权确权登记颁证，确权了以后才可以去登记去抵押去贷款，这个潜力很大。原来市里有些要求和计划，一年一个亿，两年两个亿，但到现在为止差距比较大。所以，相关部门、镇、村要积极主动参与支持改革试点，在加强指导、出具意见、提供资料上给予大力配合。三是股份合作制改革。宁波已经提出了“股份分红”的要求，我市也要鼓励有条件的村股份经济合作社按照章程进行股份分红。

　　（二）要强化基层基础。今年要完成村级组织换届选举，选优配强以党组织书记为核心的村级组织班子。前段时间逍林镇村级组织换届省级试点工作已经圆满完成，下步要及时把可复制可借鉴的好经验好做法在全市范围内进行推广。各地党委要切实增强政治责任感，加强对换届工作的组织领导，真正把工作能力强、群众认可度高、一心一意为群众干事的农村优秀人才选出来、用起来，从严锻造“三农”事业铁军队伍。昨天市委常委会专门听取了村级组织换届选举工作的意见，明确乡镇（街道）党委（党工委）书记是村社区一级换届工作的“第一责任人”。要进一步加强农村基层党组织建设，从严管理农村党员干部队伍，加强农村法治建设，进一步夯实党在农村的执政基础。各镇（街道）、各相关职能部门要切实强化大局意识、责任意识，树立工农一家人、城乡一盘棋的理念。农业是跨界的行业，市级有关部门要转变惯性思维，特别是经信部门、科技部门、农业部门、旅游部门等都要加强指导。比如，旅游部门要在农业旅游、观光旅游方面做好顶层设计，经信部门要对农业产业化项目加大支持力度。我们要更加自觉地将工作和服务延伸到“三农”领域，更大力度地将资源和要素配置到“三农”领域，扎实推进农业供给侧结构性改革，加快建设城乡统筹发展示范区，为创新活力之城美丽幸福慈溪奠定坚实基础。