一、党员党纪学习教育存在的不足

从近年来的工作实践来看，党员教育管理工作存在一些现实问题。

1.违纪违法案件时有发生。个别党员遵纪守法意识淡薄，无知无畏，缺乏对企业的忠诚，以及对法纪的敬畏，在当前狠抓全面从严治党的高压态势下，不收敛、不收手，依然我行我素，导致违纪违法案件时有发生。

2.个别基层党组织落实主体责任韧劲不足。在党员日常教育管理方面缺失，尤其是对党员“八小时之外”的监督、教育和管理还不够到位。这表明基层党员党纪法规意识还未真正形成。

3.党纪学习教育抓得不够实。个别基层单位党纪学习教育蜻蜓点水走过场，没有取得实效。基层管理人员对警示教育的作用重视不够，认为思想教育是虚的，总感觉一些党员如果想犯错，即使再教育也没用。有的基层单位参与纪律教育活动应付了事，对一些重要会议精神和案例通报，没有按要求及时传达，还有的单位教育活动向下“梗阻”现象依然存在。

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5.抓住“协调配合”重点教育。党纪学习教育的目的是着重解决人的思想认识问题，教育的最终效果就是让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。因此，要想增强教育的实效性，就必须教育、制度、监督并重。一是要与健全完善制度相结合。不仅要建立用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制，还要建立廉洁从业教育的培训制度，用制度来规范行为、约束行为。从监督执纪工作实践来看，有些违纪违规问题重复出现，有的原因是制度执行不严，有的原因是业务流程缺失。因此要具体问题具体分析，从业务管理的角度审视问题发生原因，从制度层面筑牢合规管理防线。特别是要加强过程管控，把管理审核的关口前移，在业务发生的前端就要依法合规，业务的经办人、审核人、审批人都要履职尽责。二是要与日常监督相结合。深化运用“第一种形态”，通过谈话提醒、约谈、批评教育、限期整改和责令作出检查等方式，及时发现问题、纠正偏差。准确把握各形态运用的界限、宽严尺度和社会影响，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重。推进以案促改常态化，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，充分利用典型案件深刻剖析相关案发单位在党员干部教育管理等方面的突出问题，有针对性地提出整改建议，堵塞制度漏洞。三是要与加强政策宣贯相结合。在违纪违规问题中，有一些是因为政策宣贯不到位引起的，政策的精神没有讲清楚，规定执行过程中又存在生搬硬套现象，员工不理解，自然执行有偏差。在这方面，要上下一致，把政策理解透彻，然后向员工宣贯到位，积极引导员工对政策的支持和理解，减少违纪违规问题的发生。四是要与加大惩戒力度相结合。违纪违规问题屡查屡犯，一定程度上是因为惩罚力度不够，没有让违规者付出代价、感觉到疼。因此要始终坚持底线思维，以零容忍的态度对待违纪违规行为，对存在明显过错甚至故意违规的单位和个人，绝不姑息迁就。要针对案件中暴露出的问题，在建章立制、堵塞漏洞的同时，开展反面典型警示教育，以案说纪，以此为戒，真正起到“问责一人、警醒一片”的效果。

6.坚持问题导向开展党纪学习教育。一是以身边党员干部违纪违法案例为反面教材，引导党员干部从典型案例中吸取教训、引以为戒，坚决摒弃“看戏”心态，把自己摆进去，打扫思想灰尘，进行党性体检，自警自醒，触及灵魂。创新形式，用活载体，把警示教育融入党史学习教育中，紧密结合理想信念教育、思想道德教育、党章党规党纪教育，用身边事教育身边人，使警示教育抓在经常、融入日常。二是坚持抓关键环节，在干部提拔、党员刚入党时强化党纪学习教育，组织开展任前廉洁谈话和党纪法规测试。三是针对专项监督检查、巡察发现的问题，深度剖析问题产生的原因，在严肃查处时，还要严肃追究一把手的责任，对一把手进行约谈，查找制度漏洞，督促问题单位健全完善制度，强化风险管控，规范权力运行，对违纪违规现象发现一起，查纠一起，促进作风建设持续好转。

7.坚持提高政治站位开展党纪学习教育。一是加强学习教育，始终把抓好政治思想教育放在首位，提高政治敏锐性，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，让学习转化为促进发展的内在动力。坚持党员干部学习制度。积极开展党委理论学习中心组、党支部“三会一课”学习，采取领导带头学、以会带学、集中学习和党员个人自学相结合的方式，对党规党纪进行全面学习。二是坚持党的组织生活制度。对党员进行教育、管理、监督，改造思想，锤炼党性，对苗头性、倾向性问题及时进行教育和预防，增强党员干部遵守党纪法规的自觉性和坚定性。

8.创新党纪学习教育载体。定期深入基层，对重点单位、重点人群注重运用谈心谈话，主动监督，靠前监督，实现监督于问题未发生之时。第一，深入基层真心“帮”。组织人员深入基层作业区和大队，宣讲近年来石油系统发生的违纪违规案例，尤其是细致讲解了公车私用、私车公养、违规业务接待、工程项目虚假验收、亲属经商办企业、违规结算、违规处理废旧物资、违规发放福利品、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等典型案例，以及在落实党风廉政建设责任中存在的共性问题，深入剖析这些问题发生原因、违反的相关制度规定、给企业带来的严重危害，从而激发了干部员工对各项制度规定和党纪条例学习兴趣，在潜移默化中提升了干部员工“发现问题、辨识风险、完善流程、审慎办事、筑牢防线”的意识和能力。第二，细致入微耐心“教”。坚持廉洁风险防控重心下移，放到一线，沉到基层。统筹协调各方监督力量，在教会党员干部“监督什么、如何监督”上下狠功夫。一是教规范。全面宣讲物资、油料、青赔、业务招待、设备维修、食堂管理、党建管理等方面制度性文件、操作性标准和规范性要求，日常运行过程中的薄弱环节，并提出合规性建议，避免因制度掌握不清晰、执行存在偏差而导致的越界、撞线等行为发生。二是教流程。系统讲解了廉洁风险梳理的基本内容、工作步骤和推进流程，如何对标对表查找本系统存在的关键性问题、颠覆性风险和隐性管理漏洞等。三是教办法。教会党员干部、关键岗位人员怎样监督好各个岗位日常行为，如何发现苗头性问题并进行积极有效防治，如何处理好“生产应急”与“按程序办事”的关系，让工作各个环节在依法合规框架内规范运转，不断提高基层防控风险、解决问题的能力。第三，协调联动用心“改”。对于排查出来的问题，积极帮助基层认真整改。凡是作业区有能力整改的，指导帮助作业区制定整改方案，促进问题有效整改。凡是需要厂里协调解决的，第一时间确定承办部门，研究解决问题的办法，形成工作合力，确保整改问题落地靠实。在此基础上，针对近年来易发多发的廉洁风险，从制度修订和执行到位入手，找准难点，疏通堵点，从源头上解决问题和防控风险。以“立项更科学、计划更精准、流程更清晰、管理更规范”为原则，督促专业部门着手修订相关制度性文件，各专业部门践行“一线工作法”，对照建设方案、图纸、合同，抓好工程建设项目的日常监督，严把工程质量关、资料审核关、验收结算关，确保工程建设每个环节均能依法合规。9.加强统一领导，落实“两个责任”。党纪学习教育离不开各级党组织的齐抓共管。党组织负责人按照全面从严治党要求，加强对分管领域党员干部的教育、管理和监督。用好典型案例通报、忏悔录等反面教材，以案释德、以案释纪、以案释法；通过相关制度明确教育内容和方式、固化教育机制和成果，督促党员干部不断强化党纪法规面前人人平等、制度约束没有例外的意识，自觉筑牢思想道德防线。日常监督是党组织日常工作的重要内容，咬耳扯袖、红脸出汗，比发生违法违纪案件再去处理难度更大，要综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查等方式，强化近距离、常态化、全天候的监督，抓早抓小，防微杜渐，教育帮助大多数党员干部少犯错误或不犯错误。

加强党员党纪学习教育，是全面从严治党的一项艰苦细致的基础性工作，也是新形势下依法治企和加强党风廉政建设的必然要求。在今后的工作中，我们将坚持遵循“惩前毖后、治病救人”的工作方针不动摇，破除旧观念，改掉老习惯，以永远在路上的执着和定力，持续加强党员干部党纪学习教育管理，着力打造有章必循、执纪必严、重在治本的新格局，以纪律建设的成效保障企业风清气正、高质量稳健发展。