今年的政府工作报告要求“深入实施国有企业改革深化提升行动,做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力”,为国资国企改革发展确立了奋进坐标、指明了前进路径。省委、省政府以大格局擘画改革、高标准推进改革,省委书记**、省长**多次就国资国企工作作出批示,明确国资新定位,赋予国企新使命,这是我们做好工作的强大动力。省政府国资委将以实施国企改革深化提升行动为契机,不断增强国有企业核心功能和核心竞争力,跑出高质量发展加速度,在中国式现代化建设**实践中打头阵、挑重担,勇当全省高质量发展标杆。下面,我强调几点意见。
一、在服务战略上深化提升,着力增强核心功能
指出,国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的发展任务,国有企业必须坚持在服务D的中心工作和全省发展大局中找准定位,在深度融入“十大战略”、履行重大使命中实现更大发展。一是强化主业支撑。高质量落实全国国资三级规划,推动资金资源向主业集中。动态调整企业主业,战略性新兴产业视同主业管理,开展子企业主业核定。二是强化投资支撑。围绕优化“两高”(高速、高铁)加快“两航”(航空、航运)谋划布局一批强牵引利长远的重大基础设施项目,聚焦产业新赛道,在人工智能、新型材料等领域集聚资源、放大功能、加大投入,建设一批提能级、增优势的重大产业项目,打造战略性新兴产业和未来产业发展“生力军”。三是强化产业支撑。开展一流企业培育行动,落实特别监管、绿色通道、联系直通车制度,建立政策集成“工具箱”,在新材料领域推动中国平煤神马集团创建世界一流企业,在高端装备、新能源汽车、电子信息等领域加强重点企业、后备企业培育。四是强化托底支撑。推动重要能源、矿产资源国内勘探和增储上产,积极对接粮食产能提升、种业振兴等行动,推动涉农企业资源向**农谷集中,加快建设高标准农田,提升储粮技术和规模,守护“**粮仓”。
二、在价值创造上深化提升,着力提升核心竞争力
强调,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。国有企业必须把高质量发展作为新时代的硬道理,把提升核心竞争力作为掌握发展优势的关键,对标世界一流和行业领先企业推动提质增效,实现主要经济指标质的有效提升和量的合理增长。一是科学精准调度。实施创利增效攻坚,围绕“一利五率”体系加强精益管理,紧盯效益指标,增强刚性约束,持续开展利润指标月度排名、实物工作量排名和重点任务通报约谈工作,完善经济运行调度会、新闻发布会、圆桌会议等机制,做强价值创造“基本盘”。二是实施资产优化。做强增量,优化产品结构,抢抓市场机遇,提高高端市场占有率,向市场要效益。激活变量,推动司库体系建设,对内深度挖潜,推进“两金”管控和亏损企业治理工作,提升资产周转效率和经营创现能力。做优存量,推动非主营业务“应退尽退”、低效无效资产“应处尽处”,加快盘活土地资源。三是强化基金赋能。推动设立国企改革发展主题母基金,谋划设立和参与特色产业基金、地方政府产业基金,发挥基金矩阵作用,发展行业投资、股权投资,当好长期资本、耐心资本和战略资本,投早投小投科创,推动科创无中生有、有中出新。四是防范化解风险。持续优化负债结构,大力压降融资成本,实现融资“高变低”“短变长”“间接变直接”。开展降低资产负债率攻坚行动,形成全级次债务风险防控体系,健全多部门联动风险预警机制,稳妥化解重点企业债务风险,守住不发生债券违约底线。
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五、在科技创新上深化提升,着力激活发展动力源
强调,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。国有企业作为发展新质生产力的重要主体,迫切需要以科技创新为动力引擎、当好开路先锋,加快形成更多先进生产力。一是完善创新机制。落实好科技创新“24条”和“12条”激励措施,加大科技成果转化奖励力度,建立更加有效的科技成果收益分享机制,提升科技研发投入产出效率。用好考核“指挥棒”,持续强化企业创新意识,“一企一策”推进硬考核,确保2025年省管企业研发投入强度达2.5%、“科改示范企业”达6%。启动省级科改示范行动,筛选培育一批具有“独门绝技”的国有创新型企业,享受等同国家“双百行动”和“科改行动”的支持政策。二是强化科技攻关。启动国有企业主导的产学研深度融合专项行动,推动产业链、技术链、资金链深度耦合,加强与央企、高校、科研院所等合作,积极参与国家实验室和嵩山、黄河、神农种业等省实验室科研项目,持续推动创新联合体“开新、扩围、提质”,加快概念验证中心、中试验证平台共建共用,打通技术供给端和企业需求端通道,力争实现更多“从0到1”的技术突破。三是优化创新生态。以创新土壤孵化创新因子,发挥国企应用场景丰富的优势,通过用户企业和链主企业供需结对,推动关键技术单点突破、化点成珠、串珠成链,让创新成果助力发展新质生产力。探索国有企业职务科技成果赋权改革试点,落实科技创新责任豁免机制,让企业科技人员放开手脚干事业、心无旁骛搞科研,形成引育人才“强磁场”。
六、在D的建设上深化提升,着力培育D建新品牌
强调,坚持D的领导、加强D的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。国有企业必须把D的领导和D的建设贯穿全过程、各方面,打造“五新”D建品牌,全面系统整体提升D建质量,擦亮D和国家“经济部队”名片。一是以建设为统领。坚持不懈用D的创新理论凝心铸魂,把最新重要讲话重要指示批示作为要件,深化落实“第一议题”制度,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保国有企业始终是D和国家最可信赖的依靠力量。二是以建优队伍为关键。持续推动基层D建“三化三提升”,完成100个“五星”支部创建工作。聚焦国企改革、资本运作、战略性新兴产业和未来产业等中心任务,大力弘扬优秀企业家精神,建立梯度培养机制,完善考核评价体系,培养“家+企业家+专家”的通达之才,打造“对D忠诚、勇于创新、治企有为、兴企有方、清正廉洁”的国有企业领导人员队伍。三是以全面从严治D为保障。全面落实企业从严治D主体责任,加强对“一把手”监督,严格落实“四下基层”工作制度,深入推进清廉国企建设,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。