党课讲稿:强化思想引领牢记国之大者坚决扛稳粮食安全政治责任

更新时间:2023-12 来源:网友投稿

D的二十大报告指出:“全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”D的十八大以来,以同志为核心的D中央立足“两个大局”,始终把保障国家粮食安全摆在全D工作重中之重,牢牢守住国家粮食安全底线,带领全国各族人民走出了一条中国特色粮食安全发展之路。在这一进程中,围绕保障粮食安全发表的一系列重要讲话和重要指示,提出的一系列新观点、新论断和新要求,组成了关于保障国家粮食安全的重要论述。这一重要论述,深刻回答了新时代保障国家粮食安全的重大理论和实践问题,为新时代保障国家粮食安全工作提供了根本遵循。

一、关于保障国家粮食安全重要论述的生成逻辑

关于保障国家粮食安全重要论述既继承了马克思主义粮食安全思想,又在经验总结和顺势研判中,推进理论与实践的辩证统一。从学理上探讨这一重要论述所蕴含的理论基因和实践基础,有助于深化对这一重要论述的认识。

(一)对马克思主义粮食安全思想的继承发展马克思主义经典作家历来重视粮食安全问题,在众多著作中不乏关于粮食安全的重要论述,并从多重维度论述粮食安全对人类生存、民族发展的重要意义,为关于保障国家粮食安全重要论述的形成与发展奠定重要理论基石。

其一,从粮食的基础性作用出发,分析粮食之于人的生存与发展的基础性地位。马克思指出,“最文明的民族也同最不发达的未开化民族一样,必须先保证自己有食物,然后才能去照顾其他事情”,并在《资本论》中进一步强调:“食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要的条件。”列宁高度重视粮食的基础性地位,在众多著作中多次强调“粮食问题是一切问题的基础”,如在《关于粮食税的报告》中指出:“我们没有别的基础,没有别的源泉,如果不把大量的粮食储备集中在国家手里,那就根本谈不到恢复大工业。”其二,从粮食对维护国家安全稳定的重要地位展开论述。在马克思主义经典作家看来,粮食不仅是人类生存的基础条件,保障粮食供给对保持社会稳定具有重要的战略意义。马克思曾在《粮价上涨——霍乱——罢工——海员中的运动》中描述当时欧洲因为粮食短缺造成粮价上涨,继而引发社会不安的情景:“比利时和法国小麦和黑麦价格不断上涨以及由此而产生的面包价格腾贵,已引起严重不安。”。恩格斯在致马克思的信中也提到,“当生产过剩只限于工业时,这只是问题的一半,而当它涉及农业,而且把热带和温带都包括在内的时候,事情就大了”。其三,从粮食生产的生态、技术等角度论述保障粮食安全的重要条件。马克思认为,“耕作的最初影响是有益的,由于砍伐树木等等,最后会使土地荒芜”。“资本主义农业掠夺土地的技巧的进步……同时也是破坏土地肥力持久源泉的进步”。马克思在肯定资本主义农业生产方式带来进步的同时,也对其所带来的农业生态破坏,最终影响粮食生产可持续发展进行批判。不仅如此,马克思在对粮食生产进行细致考究的过程中,也对实现粮食生产可持续发展需要的技术条件进行论述,指出“一切现代方法,如灌溉、排水、蒸汽犁、化学处理等等,应当在农业中广泛采用”。因此,在对粮食安全相关问题的理论研究和实践探索中,马克思主义经典作家逐渐形成了较为系统的马克思主义粮食安全思想。所提出的一系列关于保障国家粮食安全的重要论断与马克思主义粮食安全思想具有内在一致性。

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关于保障国家粮食安全的重要论述是在继承发展、时代创新的有效衔接中不断丰富粮食安全工作理论。一方面是一脉相承,这一重要论述始终将“以人民为中心”的根本立场贯穿于粮食安全工作的全过程,牢牢把解决好人民吃饭这个最大的民生问题摆在首要位置。“饭碗论”“底线论”“红线论”等一系列重要论述,深刻体现了马克思主义粮食安全思想和新中国成立以来中国共产D粮食安全工作理论的立场、观点和方法。另一方面是与时俱进,这一重要论述充分结合时代特点,在继承发展的基础上,聚焦新时代社会主要矛盾、种粮农民利益、国际粮食变化等方面出现的新样态,提出一系列原创性的新理念新论断。如针对我国粮食生产存在的供需结构性矛盾问题,提出“加快推进农业供给侧结构性改革”;瞄准农民种粮积极性不足问题,提出“让种粮农民有钱挣、得实惠”;针对国际粮食供应链不稳问题,提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”。这一系列重要论述,在理论创新和实践创新的有机融合中,实现了我国保障粮食安全工作理论新的飞跃。

(二)为推进新时代国家粮食安全工作提供行动指南粮食安全工作是一项复杂的系统工程,完善中国特色社会主义粮食安全治理体系,全面提升粮食生产和供给能力是推进国家粮食安全治理现代化的题中应有之义。D的十八大以来,以同志为核心的D中央,从治国理政的高度,对粮食安全工作进行整体性布局,为新时代推进粮食安全工作明确根本目标和指引目标方向。一方面,根据新的实践需要,提出一系列的重要论述,如“中国饭碗装中国粮”“严守耕地红线”“落实粮食安全D政同责”等重要论述,为新时代粮食工作明确了根本任务。另一方面,指引新时代粮食工作的目标方向。D的十八大以来,在关于保障国家粮食安全重要论述的指导下,D和国家从战略规划、源头治理、法治治理、流通治理和减损治理等方面系统推进粮食安全治理现代化建设。在战略规划上,推进粮食产业链、供应链和价值链现代化建设;在源头治理上,推进优质粮食工程建设;在法治治理上,健全完善粮食安全制度体系,推进粮食安全保障机制建设;在流通治理上,发展现代粮食物流,推进粮食流通全链条建设;在减损治理上,强化节粮减损工作,推进节粮减损长效机制建设。

(三)为全球粮食安全治理贡献中国之智

关于保障国家粮食安全的重要论述,在积极探索符合中国国情的粮食安全治理之路的同时,也为全球粮食安全治理贡献中国经验和中国智慧。具体而言,一方面,推进中国粮食安全治理,为全球粮食安全贡献中国经验。D的十八大以来,以同志为核心的D中央,统筹编制《“十四五”规划和2035远景目标纲要》《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》《中国的粮食安全》白皮书等系列政策性文件,从粮食品种保障、供给保障、产购储加销、科技研发、进口管理等方面,统筹解决好粮食生产和供给不平衡不充分问题的同时,也为世界各国开展粮食安全工作提供中国治理理念和治理经验。另一方面,积极参与全球粮食安全治理,为全球粮食安全治理贡献中国方案。在2021年召开的第七十六届联合国大会上,提出“全球发展倡议”,将粮食安全作为落实全球发展倡议的重点合作领域,展现出中国与世界各国携手应对粮食安全问题,助力全球粮食安全治理的诚心。D的十八大以来,以同志为核心的D中央,立足人类命运共同体,发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》《国际粮食减损大会济南倡议》等一系列专门性合作规划和倡议,向国际社会提供中国方案,为加强各国粮食安全合作治理提供发展思路。

我就讲这么多,谢谢大家。