2023年7月9日印发的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确提出全面构建亲清政商关系，要求各级领导干部坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事，守住交往底线，防范廉政风险，做到亲而有度、清而有为。构建亲清统一的新型政商关系是以总书记同志为核心的党中央治国理政的新实践，不但有利于培育现代化经济体系，形成和发展以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，还有助于净化政治生态，促进社会风气根本好转，进而推进国家治理体系和治理能力现代化，是一项极具实践意义的重要课题。
一、当前政商关系存在的突出问题
“亲”“清”二字既是新型政商关系的内涵，也是衡量标准，更是路径方向。当前，最突出的问题是政商交往“亲”“清”尺度把握不准，一方面是谈商色变、不敢担当的“清而不亲”，另一方面是超越界限、踩到红线的“过亲不清”。
“亲”“清”对立，舍“亲”保“清”。在全面从严治党的大背景下，有的党员领导干部怕踩“红线”、碰“雷区”，政商交往开始搞泾渭分明、刻意回避，甚至将民营企业家的一些正常诉求也拒之门外，从而使经济增长活力受限，让地方发展前景蒙阴。清而不交，躲避疏远。随着高压反腐的推进，少数党员领导干部思想认识片面，对与民营企业家交往产生顾虑，担心有瓜田李下嫌疑，觉得“多一事不如少一事”，于是奉行对民营企业家不接触、不交往的行事方式，常常以政策、纪律为借口，对民营企业家正常的约见交流、咨询政策、办理事务等消极应付、退避躲闪，造成政商间的生疏和隔阂，导致一些惠企政策“自说自话”，难以精准对接企业需求。清而不为，作壁上观。少数干部“微笑不办事，热情不服务”，表面上客客气气，但决策不拍板、遇事先说不，机械化地讲规矩、讲依据，对企业搞“软拒绝”，或想方设法拖延不办，导致“问题始终在解决，但始终解决不了”。有的对企业遇到的困难置若罔闻、不闻不问，需要协调帮助时避责不为，对发现的问题听之任之，致使本可以在萌芽状态解决的问题被放大，造成负面影响。
“亲”而逾规，“清”字难存。应当说，这是党的十八大以前政商关系的最常见表现，也是最为人诟病的扭曲变异。这种畸形关系危害面广、破坏力大，不但破坏市场秩序，腐蚀公共权力，也损害政府公信力，极易引起“政府失灵”与“市场失灵”。亲疏不一，暗通款曲。有的领导干部“看企下菜”，将手中的权力、管理的公共资源用来同本地企业结“人缘”，一些地方的基础设施建设和政府采购项目外地商人和区外企业很难涉足，公器私用、妨害竞争。有的领导干部“看钱裁量”，搞过滤性、选择性执法，甚至假借自由裁量权名义违规、违纪、违法用权，执法不严、执法不公、执法不一。有的干部“看事下单”，在落实上级重大决策部署时做选择、搞变通，有利就做、无利则舍，当落实政策的“两面人”。亲而不纯，官商勾结。有的领导干部搞“官商双簧”，与利益相关企业家达成某种默契，通过站台、背书等为企业谋取不正当利益，从中收受佣金，或通过“退休后违规在企业任职”捞好处。有的领导干部搞“等价交换”，与不法商人互相各取所需，进行所谓的“互惠互利”的权钱交易、权物交易甚至权色交易。有的领导干部借企捞钱，身边总有一帮私人老板当“取款机”，如影相随“工程队”，巧立名目搞项目，以各种合法名义大搞利益输送、大发不义之财。亲而无间，官商一体。有的领导干部“明官暗商”，通过亲属经商、特定关系人代持、“白手套”等手段当“影子股东”，企图“当官发财两不误”。有的搞“一家两制”，“夫妻档”“父子兵”“兄弟连”各有分工，一人弄权，一人经商，为官者掌控公权力，为商者赚取利润，以官养商、以商谋官。有的与本地商人抱团形成“共腐圈”，以权力为资本“开道”，以利益互换为权力“护航”，形成利益格局相对稳定、利益输送封闭运行的利益共同体，严重恶化政治生态。
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二是健全监督机制，强化权力约束。以强有力的监督护航营商环境。一方面，解决为官不为等“清而不亲”问题。对在政务服务、行政审批、监管执法中推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推等不作为慢作为，“微笑不办事，热情不服务”懒政怠政等问题加大查处力度，推动党员干部主动关心、及时回应企业合理诉求，帮助解决实际困难。另一方面，纠治吃拿卡要等“亲而不清”问题。针对以商务应酬、礼尚往来为借口，模糊正常交往边界，“不吃公款吃老板”“酒局圈”、吃拿卡要、收送“雅礼”等作风顽疾，坚持露头就打、寸步不让，通过风腐一体纠治，督促党员干部守住交往关，持续加固中央八项规定堤坝。
三是加强行业自律，培育“愿清”土壤。督促有关部门、行业协会、商会加强市场监管和行业自律，加大对非公有制企业诚信经营、守法经营情况的信用评价力度，对诚信经营、廉洁记录良好的企业，在资金、项目支持和企业负责人政治荣誉、政治安排等方面给予优先考虑。充分发挥非公企业党组织战斗堡垒作用，鼓励和引导民营企业结合实际加强廉洁文化建设，建立完善风险控制体系和预防腐败机制，将诚信廉洁、守法经营的理念融入企业制度、文化和经营活动中。
（四）坚行正道，塑造“新”的引领，实现“亲清向荣”
一是干部要清以律己，亲以待人。牢记“当官就别想发财、想发财就别当官”要求，守住初心、控住私欲，以平和之心对待名，以知足之心对待利，以清淡之心对待位，以敬畏之心对待民，以精进之心对待事，老老实实按规矩办事，坦坦荡荡与企业交往，不谋私利、不徇私情，“仰不愧于天，俯不怍于人”。要守住底线、把好分寸，做到不义之财不取、不法之物不拿、不净之地不去，努力做让人民群众交口称赞的清官，做让亲朋好友引以为豪的好官。
二是民营企业家要洁身自好，务正业、走正道。“君子爱财，取之有道。”要树立正确义利观，不能见利忘义，要维护好自身社会形象，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，做合格的中国特色社会主义事业建设者。要尊重党员干部的政治操守，不跑关系、不走后门、不钻门路、不送礼品、不请吃喝，干干净净做朋友，遵纪守法办企业，正大光明搞经营。要“凭真本事”挣钱，摒弃“人情路线”“钱权路线”，把精力放在科研和创新上，多靠市场运作、少靠“市长”操作，多靠实力说话、少靠权力发话，多靠法治力量、少靠“人治”裁量，多靠“辛苦背影”、少靠关系背景，塑造现代民营企业家精神。