根据上级要求和统一部署,这次县政府D组班子民主生活会,聚焦全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结带领D员干部以奋发有为的精神贯彻落实xxx作出的重大决策部署主题,认真组织中心组集中学习和研讨活动,紧密结合政府班子成员思想和工作实际,广泛征求意见、谈心交流和开展个人自查,深入查摆存在的差距和不足,深刻剖析根源,认真制定整改措施,进一步统一了思想认识,明确了下步努力方向。下面,根据民主生活会要求,我代表班子严格对照“六个带头”进行检视汇报。
一、存在的问题及具体表现
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是对“两个确立”的政治执行力还不强。政府班子能够带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但在执行上级D委政府的决策部署时,存在变通打折扣、选择性落实的现象,考虑本地利益较多,觉得对xx发展有利的就快速落实,短期好处不多的就放一放、等一等。比如,上级下达的一些建设项目,不需要地方投入或者投入很少的就积极争取,对投入较大或建设难度较大的态度不积极,落实不力。在贯彻落实有关政策规定过程中,一些班子成员存在“灵活变通”的想法,特别是在重大项目建设过程中,有时为了加快建设进度、缩短建设周期,存在着边建设、边完善、边规范的现象,执行政策规定不严格。二是对“两个维护”政治责任感不强。班子没有很好地肩负起宣传群众、动员群众、教育群众的责任,经常性到群众中间去宣传D的创新理论成果和国家的方针政策不够。一些同志缺乏强烈的政治责任感,爱D护D的意识不强,对一些损害D和国家形象的言论和行为,反对的态度不坚决、抵制的措施不力。比如,看到一些网络谣言,收到一些手机“段子”,只要不涉及本地,就没有警觉性,觉得无所谓,没有及时抵制,甚至当作茶余饭后的谈资来看待,没有意识到问题的严重性和危害性。
(二)在带头用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是理论武装不强。班子虽然注重运用新思想新理论武装头脑,在政府系统定期组织集中学习活动,认真学习研读规定书目,不断提升班子和成员的理论水平,但在经常性开展深入系统学习的时间较少、次数不多,在全面化、常态化开展学习教育方面做的还不够到位。比如,少数同志缺乏对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系和新时代中国特色社会主义思想的系统学习研究,特别是不能真正做到及时跟进学习的最新重要讲话、重要文章和指示批示精神。二是工作谋划不实。用新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作、加快发展做的还不够到位。对一些事关xx发展的重大问题研究得不深入,有时仅限于提一些泛泛的想法和要求,思路多、方法少,缺乏焦裕禄同志那种凡事探求就里的精神。比如,围绕做大做强xx、xx、xx等主导产业,县政府提出要规划建设xx专业园区,但只是在会议上作了安排部署,对专业园区建在哪、如何建、谁来负责等细节问题,没有进行进一步的深入研究,没有拿出具体的方案,导致xx专业园区建设停留于口头上,主导产业发展的步子迈的还不够大。
(三)在带头坚持和加强D的全面领导方面。一是管D治D狠抓D建的主业意识不强。对“D要管D、从严治D”的认识不到位,认为政府的“主业”是抓经济、抓发展、抓稳定,管D治D是D委系统的事,对思想政治建设、作风建设和D风廉政建设抓得不紧、标准不高,班子成员中存在着D员意识淡化、D性意识不强等问题。比如,班子D内生活制度坚持得不好,开展积极健康的批评与自我批评不够,教育管理和监督制约机制不健全,自身存在的问题不能得到及时有效的解决。对各项政治教育、警示教育等活动不重视,对近年来各地出现的领导干部违规违纪案件,认为“事不关己,高高挂起”,没有组织班子成员在思想上进行深刻的反思和警醒。二是贯彻执行D的组织纪律不严。政府班子能够自觉按照D的组织原则、组织程序办事,但也存在一些问题:一是在重大事项决策过程中,民主集中制坚持得不好,一些议题事前通报、酝酿的不充分,班子成员缺乏深入的了解和思考,有时候随大流、说套话,没有充分凝聚班子成员的智慧。二是批评与自我批评开展不力,班子成员之间相互批评、相互提醒较少,有好人主义倾向,存在“自我批评不认真、互相批评不较真”和“你好我好大家好”的问题。三是D员领导干部双重民主生活会制度落实不到位,少数班子成员没有以普通D员的身份参加县政府办公室D支部的组织活动。
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面。对照强调的“人民就是江山、江山就是人民”的以人民为中心的发展思想,县政府D组成员的宗旨意识和为民执政理念还不强。主要体现在三个方面的问题:一是政绩观有偏差,没有做到以民为本。片面强调经济建设,对民生事业重视不够,有时把发展经济与改善民生割裂开来,单纯追求GDP、工业增加值、财政收入等经济指标的增长,而对群众的生产生活关注的较少,对群众的利益诉求回应和解决得不及时。比如,对个别化工企业违规排放废气污染物的现象,出于稳定企业生产、稳定经济增长的考虑,没有及时采取果断措施,一定程度上影响了群众的生活环境。二是脱离基层,疏远群众。深入基层、深入群众的时间较少,与群众面对面沟通交流不够,没能做到从群众中来、到群众中去。思想上脱离群众,不善于调动群众的积极性,“干部拼命干,群众冷眼看”,出了问题一味责怪群众觉悟不高,没有从工作方法上找问题。特别是在一些重大项目建设过程中,少数同志没有深入细致的做好群众工作,没有把项目建设的意义和有关政策讲清楚,一些群众不支持、不配合,甚至个别群众在征地拆迁过程中漫天要价、阻拦施工。xx和xx两个大项目之所以存在开工难的问题,主要原因就是前期的群众工作不扎实,征地拆迁工作进展不力,没有做到一切为了群众、一切依靠群众。三是“官本位”意识浓,决策论证不充分。一些重大决策深入调研、听取意见不充分,没有把政府意志与群众意愿很好地统一起来,导致一些决策脱离实际,违背群众意愿。比如,在过去的xx建设中,有时候凭主观决策,没有考虑群众的接受能力,调研论证的不充分,政策制订的不到位,个别社区建成后群众搬迁入住的积极性不高,旧村拆迁复垦工作跟不上,实际效果和预期目标存在较大差距。
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(一)加强D性修养,补好精神之钙。进一步加强学习和思想改造,严格对照学习xxx新部署新精神和“六个带头”的要求,强化D性锻炼,夯实理想信念和思想信仰根基。一是坚定理想信念。克服重经济建设、轻D的建设的错误观念,把理想信念教育贯穿班子建设始终,采取集中学习和分散自学等多种形式,深入学习D的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,深入学习新时代中国特色社会主义思想和xxx精神,通过学习改造主观世界、强化理论武装,使班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉把共产主义理想信念作为自己的奋斗目标,始终保持理论上的成熟、思想上的清醒、政治上的坚定。二是强化D性锻炼。严格D内政治生活,定期召开高质量的民主生活会,用好批评和自我批评这一有力武器,直面问题,深挖根源,触动灵魂,洗涤思想上的污垢和灰尘,消除工作中的缺点和错误。扎实组织开展县政府班子学习讨论会,引导班子成员以“六个带头”为标杆、为镜子,深入查摆自己在思想境界、作风形象、素质能力等方面存在的问题和不足,经常反思,时刻警醒,不断增强D性观念,提高自我发现问题、解决问题的能力。三是树牢群众观点。把站稳群众立场作为根本D性原则,强化全心全意为人民服务的宗旨意识,自觉摆正与人民群众的关系,切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。把牢固树立群众观点作为思想政治建设的重要任务,强化宗旨意识,增强为民情怀,坚持决策部署听取群众意见、工作推进凝聚群众力量、发展成效接受群众评判,切实增强践行“以人民为中心的发展思想”的自觉性,做到一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。
(二)坚持立行立改,清除作风之弊。按照县委县政府的统一部署,对“六个带头”方面存在的突出问题,从现在抓起,立行立改,务求实效,以重点突破带动作风整体好转。一是落实整改责任。对县政府班子存在的共性问题,以县政府D组书记、县长为第一责任人,集体研究,集思广益,分批整改;对县政府班子成员存在的个性问题,督促班子成员对号入座,认领归帐,主动整改。实行问题整改台帐推进制,对共性问题和个性问题逐一制定整改计划,拿出任务书,列出时间表,明确责任人,跟踪督查,严格问效,确保整改措施落到实处。二是整治突出问题。大力弘扬求真务实的作风,班子成员带头改进文风会风,精简会议文件,深入一线,深入实际,加强调查研究,解决实际问题,推动工作落实,坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”和华而不实的“形象工程”。班子成员从自身做起,去官气、接地气,自觉做到关心群众、深入群众、服务群众;加快政府职能转变,深化行政体制改革,优化营商亲商环境,进一步简化审批程序,优化审批流程,努力为企业、客商和群众提供优质高效的服务;坚决治理政府部门不作为、乱作为等问题,严厉打击强揽工程、强行阻工、强装强卸等不法行为,为经济社会发展创造宽松环境。教育引导班子成员知责尽责、敢于担当,直面困难、拼搏进取,始终做到敢于吃苦、乐于奉献。以落实制度为重点,坚决克服讲排场、好面子的错误思想,严格按照规定配备使用办公用房、公务用车,严格执行公务接待标准,严格控制“三公”经费,严格落实节水、节电、节约办公耗材等管理制度,加快推进节约型政府机关建设。三是建立长效机制。坚持把作风建设作为永恒的主题,按照科学管用、简便易行的原则,加强建章立制工作,着力从制度上防范各类问题。重点抓好《县政府工作规则》的贯彻执行,进一步完善县政府班子学习制度、工作制度、科学民主决策制度、密切联系群众制度等,构建作风建设长效机制。结合新时代经济社会高质量发展新形势、新任务,完善政府工作的目标考核、绩效管理和过程监控机制,突出奖优罚劣,树立鲜明导向,以良好的机制推动工作落实、确保高质量发展实效。
(三)坚持以民为本,夯实执政之基。着眼于解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题,把全心全意为人民服务落实到行动上,让广大人民群众得到实惠、看到变化。一是密切联系群众,关注民声民情。充分发挥县长热线、县长信箱和县政府网站的交流平台作用,对群众的意见建议高度重视,认真办理,及时反馈。班子成员定期深入联系点蹲点调研,进村入户,与群众面对面沟通交流,听取群众的意见建议,真心实意帮助群众解决困难和问题,增进与人民群众的感情。认真落实领导干部接访、下访、处访制度,真诚对待信访群众,拓宽民意诉求渠道,了解群众的所需所求所盼,不断提高保障服务民生、做好群众工作的能力。积极应对克服三年疫情带来的不利影响和诸多困难,高度关注弱势群体,加强对空巢老人、留守儿童、残疾人、低收入家庭的帮扶救助工作,努力为他们提供更多的关爱和帮扶,让他们切身感受到D和政府的温暖。二是抓好热点问题,维护群众利益。切实抓好一批群众反映强烈的突出问题,使群众的合理诉求得到满足、合法权益得到维护。认真落实重大事项社会风险评估机制,在征地拆迁、项目建设等工作中,广泛征求群众意见,防止侵害群众利益的事件发生。针对交通、医疗、建筑施工等矛盾纠纷易发的领域,认真落实矛盾纠纷预防、化解和调处机制,保障群众合法权益。强力开展城乡环境综合整治,完善长效管理机制,集中治理背街小巷脏乱差问题,为群众创造良好的生产生活环境。加大道路新建整修力度,实施xx路大修改造工程,对城区xx条道路进行扩容提档升级。高度重视生态文明建设,加大水污染、大气污染的监管和治理力度,进一步改善环境质量。三是加大民生投入,办好为民实事。将新增财力更多地向民生领域倾斜,让人民群众共享改革发展成果。根据财力水平和政策许可,逐步提高干部教师的工资待遇。积极促进各级各类教育协调发展,进一步解决城区学校大班额问题。加大劳动力技能培训力度,大力支持全民创业,促进城乡居民收入快速增长。加快xx门诊病房楼建设和xx个乡镇卫生院病房楼扩建工程,不断提高城乡医疗卫生服务水平。加大公租房建设力度,不断提高城乡低保、农村五保、优抚对象的救助水平和保障标准。抓好便民服务体系建设,拓展服务平台,创新服务方式,确保群众事有地方办、困难有人帮、问题有人管。加强农业基础设施建设,逐步解决岗区灌溉难等突出问题。加大农业科技的普及和推广力度,提高现代农业科技化服务水平。
(四)弘扬奋斗精神,履行发展之责。紧紧围绕强县富民中心任务,立足当前稳增长、惠民生,着眼长远打基础、备后劲,以科学求实的态度和昂扬向上的精神推动发展。一是立足实际谋发展。牢固树立正确的政绩观,正确处理当前与长远、局部与全局、对上负责与对下负责的关系,不好高骛远,不脱离实际,积极探索符合xx实际的科学发展道路。针对xx发展现状,围绕主导产业培育、城市建设、乡村振兴等,有针对性地开展调查研究,形成专题调研报告,增强谋划工作的针对性、前瞻性和实效性。重点以科学的理念抓好项目建设,推动招商引资由追求数量向追求质量转变、由注重规模向注重效益转变,努力引进一批科技含量高、经济效益好、环境污染少,有利于主导产业延链补链强链的大项目、好项目。二是着眼长远打基础。大力弘扬务实重干的作风,坚决纠正好大喜功、急功近利的思想倾向,着力抓好一批打基础、管长远的大事。突出抓好经济技术开发区、特色商业区和现代农业示范区“三区”建设,为产业发展打造优良平台、奠定坚实基础。持续完善城区道路、供排水、天然气、电力等基础配套设施,加快xx、xx等重点工程建设,提升综合服务功能和承载能力。加大国家级现代农业示范园区建设力度,统筹推进农业综合开发、小型农田水利等项目建设,增强现代农业综合生产能力,推动xx农业向现代化发展方式转变。三是克难攻坚求突破。进一步强化拼搏意识和担当精神,对发展中的难题不推诿、不回避,敢抓敢管、敢于碰硬,努力以重点难点问题新突破,推动经济社会大发展。针对产业结构不优、发展水平不高的问题,由县政府班子成员牵头,成立xx、xx、xx三大主导产业培育攻坚组,科学制定规划,建设专业园区,抓好重大项目,努力培育产值超百亿产业集群。针对发展中存在的资金、土地等要素制约,通过加强投融资平台建设、开展农村土地综合整治等措施,努力实现新的突破。特别是对举行过开工仪式而没有实质性开工的项目,强化服务,集中攻坚,确保2023年3月份全面开工建设。
(五)坚持从严管理,弘扬清正之气。坚持“管D治D、全面从严”,高标准、严要求抓好班子建设,努力把县政府班子建成一个政治坚定、勤政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。一是严格执行D的纪律。全面加强纪律建设,严格执行D的政治纪律、组织纪律、财经纪律等各项纪律。把遵守D的政治纪律放在首位,持续深刻感悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许各自为政、阳奉阴违,保证县政府班子在思想上、政治上、行动上同D中央保持高度一致,保证上级重大决策部署不折不扣落到实处。班子成员带头贯彻落实上级方针政策,旗帜鲜明的抵制和反对政治上的自由主义,严格按照法定权限和法律程序履行职责,做遵纪守法的楷模。二是严格执行民主集中制。坚持集体领导与个人分工负责相结合,全面落实“三重一大”事项集体决策制度,规范县政府常务会议议事规则和决策程序,充分吸纳班子成员的意见,提高科学民主决策的水平。推进建立社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项公示、听证等制度,推动建立健全行政决策评估制度和责任追究制度,提高行政管理水平,实现决策权和决策责任相统一。三是严格落实D风廉政建设责任制。严格执行领导干部廉洁自律各项规定,严格落实“一岗双责”,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,用制度管权、按制度办事、靠制度管人。县政府班子成员时刻做到自重、自警、自省、自励,不仅严于律己、清正廉洁,而且还要管好配偶、子女和身边工作人员,管好分管的部门和单位,永葆艰苦奋斗的政治本色,树立为民务实清廉的形象