今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,XX镇党委、政府领导班子坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实县第二十次党代会精神,以建设XX川区蔬菜集中区和XX山区畜禽养殖基地为目标,团结带领全镇广大干部群众凝心聚力、实干攻坚、狠抓落实,全镇经济社会发展呈现出持续好转、稳步推进的良好局面。
一、大胆开拓,不断优化发展思路
把创新发展理念、优化发展思路作为加快发展的前提和基础,认真审视镇情实际,科学研判发展形势,切实提高镇领导班子驾驭全局、科学发展的能力和水平。加强理论学习。紧扣全镇经济社会发展实际和班子建设需要,镇党委坚持落实中心组学习制度,组织班子成员系统学习XX大精神和农村政策法规,及时组织班子成员学习县上重要会议精神和领导讲话,使班子每一名成员能够从思想上认清形势,明确要求,从而为工作落实提供思想保证。注重调查研究。逐村进行调研分析,寻找发展缓慢的原因,明确今后发展的方向和重点,先后组织村组干部和群众代表赴XX、XX、XX等地考察学习畜牧、蔬菜、果品产业发展和和美村建设等方面的典型,使干部群众开阔了视野,坚定了发展的信心。优化发展思路。在认真审视镇情和充分调研的基础上,确定了XX镇中长期发展构想,即:以促进农民增收为目标,强势推进菜畜林果产业深度开发,以改善基础条件为重点,全面加强村庄规划管理和环境综合整治,以强化社会管理为核心,全面规范村组财务管理,以开展“三抓三促”行动为契机,不断提升全镇整体工作水平,集中建设XX川区蔬菜集中区和XX山区畜禽养殖基地,全力加快山青水秀、富裕小康、文明和谐新XX建设步伐。
二、勇于创新,多方激发发展活力
把完善制度、创新机制作为推动工作落实、提升发展水平的重要抓手,进一步完善推动落实的办法和措施。完善科学决策机制。在决策的各个阶段、各个层面,广泛听取班子成员、村组干部和离任干部的意见建议,对重点工作深入研究、深度谋划;对涉及阶段性工作安排部署,制定严格的奖罚措施,确保阶段工作取得成效;对镇上股级干部和村“两委”班子人事调整,严格按照民主推荐、专门考察、提前酝酿、党委会讨论的程序进行,提高了选人用人的公信度。创新党委运行机制。充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,实行镇上主要领导包片其他科级干部包村的工作管理责任制,形成了职责清晰、分工明确、配合紧密、推动有力的工作落实机制。全力支持镇团委、工会、妇联创造性开展工作,激励干部敬业奉献、踏实工作,形成了团结和谐、风正劲足、共谋发展的良好局面。强化督查落实机制。积极改进督查方式,拓展督查范围,提升督查实效,坚持把督查与互评相结合、单项督查与综合督查相结合,对果园建设、荒山造林、旱作农业技术推广等阶段性重点工作和全年整体工作落实情况,由镇领导班子成员和各村党支部书记逐村进行督查评比,有力地推动了重点工作任务落实。健全监督约束机制。研究制定了《XX镇政府机关干部管理制度》,《XX镇村干部管理制度》,《XX镇村级财务管理制度》,《XX镇果树技术员、护林员管理制度》,严格用制度管人管事,做到了工作、办事奖罚有章可依,强化了监督约束,为转变作风、推动落实提供了制度保证。严格考核考评机制。建立了《XX镇干部职工年终激励考核办法》,全面推行领导干部述职述廉、实名测评、民意调查等制度,准确掌握干部职工的德、能、勤、绩、廉等方面的表现,按《办法》分层次评选出镇政府机关优秀干部8人,末尾干部4人,在干部职工中形成了比学赶超的良好风尚。
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三、实干攻坚,全面夯实发展基础
围绕年度工作计划,把推动发展作为第一要务,以“双联”行动为抓手,进一步夯实产业基础,加强基础设施建设,全力加快发展步伐。一是产业规模进一步扩大。镇村想方设法筹资扶持产业发展,新建日光温室XX座,大拱棚XX座,维修大中拱棚240多座,更换棚膜81张8.6吨,集中育苗70万株,全年生产蔬菜146万吨,人均收入5714元。林果产业以县聘果树技术员队伍为骨干,全年按季节逐园区开展了4次集中管理活动,果园标准化管理的程度有所提高,创建镇级标准化管理示范园4个,全年新建果园XXX亩,完成荒山造林XX亩。畜牧产业新建养殖小区8处,新建标准化鸡舍6栋,出栏肉鸡35万只,获净利润80万元以上。在XX村新建养牛小区3处,完成了XX村养牛小区改造,修建暖棚养猪小区52处,零星修建暖棚猪舍65户,新增肉猪25000多头。通过政策扶持,群众参与,全镇菜、畜、果主导产业的发展基础进一步夯实,规模稳步扩大。二是群众生产生活条件进一步改善。镇村积极争取项目支持,完成了XXX村蔬菜园区渠系配套1200多米,拓宽硬化道路8.6公里,新建水过面桥15座,砂化道路XXX公里,压埋管道2300多米,解决了XX村“三湾”群众多年来吃水难的问题。依托危旧房改造项目,在全镇新建维修农户住宅90多户。在XX、XX2村完成坡改梯工程1300多亩;积极配合全县石油开发,拓宽改造了县镇公路6公里,新建了XX大桥。全镇群众的生产生活条件得到明显改善。三是“结对关爱”行动扎实开展。围绕“结对关爱”行动各方面的工作任务,突出助农增收,市县帮扶部门倾力帮助,累计资助现金XX万元,化肥XX0袋,办公设备XX套,体育器材XX件,农业器具XX件。县人大常委会先后在我镇召开“XXX”协调会2次,县上领导和部门负责同志的调研协调,现场办公,都为XX的发展提供了难得的机遇,解决了许多实际困难核问题,给XX发展注入了动力。特别是XX山区畜牧养殖鸡基地建设拉开序幕后,县农行、担保公司多次到下片XX个养殖小区实地察看、上户审核,最终为XX各农户投放“XXX”惠农贷款440万元,为全镇畜牧产业迅猛发展提供了资金保证。四是各项社会事业协调发展。XXXX工作以“创国优”为目标,抓重点,攻难点,顺利通过“创国优”的抽查和验收。卫生工作全年报销新农合门诊医疗费用83万多元。“村村响”工程实现了全镇覆盖,为1460个农户发放了“户户通”卫星设备。建成了XXX村农民文化广场,配套健身器材20多台件。认真落实兑现了粮食直补、良种补贴等各种惠农强农资金,全年共发放惠农资金765万元,全年收缴新型农村合作医疗基金XX万元,报销门诊医疗费用XX万元,收缴养老保险基金XXXX人XXX万元,为XXX名60岁以上老人按月发放了养老保险金。成立了镇农财中心、规划办,集中开展了村组财务清理、审计、移交和村庄环境综合治理活动,村级财务管理混乱和村庄乱修乱建、垃圾乱倒的现象初步得到有效遏制。注重矛盾纠纷排查调处,处理遗留问题8件(次),农村大局稳定。
四、履职尽责,努力提升党建水平
把加强党的建设作为镇党委班子的重要职责,以提高班子执政能力、保持党的先进性为重点,不断加强党的思想、组织、作风和制度建设,为经济社会发展提供了有力保证。切实加强思想政治建设。坚持以创建学习型党组织为目标,以党的最新理论成果武装头脑,切实加大政策法规教育培训力度,对镇村年轻干部全面开展岗位考试,党员干部思想政治素质得到有效提升;扎实开展“十大孝子”评选、“和谐五星”创评等活动,公民思想道德建设全面加强。高度重视村级班子建设。以“基层组织提升年活动”为契机,在不断加强镇党委班子建设的同时,全面加强村“两委”班子建设,积极探索村党支部工作运行机制,注重优化班子年龄、知识结构、带富能力,切实加强对村党支部书记、村委会主任的监管力度,建立了村级干部的选拔培养人才库。按照““抓两头、带中间”的思路,逐村分析研判,分类指导整改,村级班子建设整改效果明显。不断创新选人用人机制。全面落实德才兼备、以德为先的用人标准和“民意选人、实绩用人、事业管人”的用人导向,先后考察选拔股级干部7人,交流2人,调整村党支部书记2人、村委会主任2人,各级班子的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强。全力打造特色党建品牌。坚持以“创先争优”活动为载体,确定了“党建领航,产业扬帆”的党建品牌,实现了“一村一特色”的基层党建工作目标。持续深化干部作风建设。在全镇范围内扎实开展以禁止公务人员赌博、杜绝公务人员经商、治理工作作风虚浮为重点的干部作风集中整顿活动,在政府机关坚持早签到、晚学习、日调度的工作机制,集中查处安于现状、工作推诿、效能低下的人和事,健全完善首问责任制、限时办结制、跟踪问责制等制度,工作效能进一步提升。切实强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,广泛开展村组财务清理活动,不断完善党风廉政防控机制,切实加强对村党支部书记和镇上重要岗位的干部管理,有效遏制了违纪违法现象发生,为全镇的经济社会发展创设了良好的政治环境。
回顾2023年的工作,镇党委、政府虽然做了一定的工作,取得了初步成效,但仍存在一些不容忽视的差距和问题,集中表现在:经济总量小,综合实力弱,产业支撑增收的作用不明显,农民增收难度极大;扶贫政策争取空间小,农村基础薄弱,村级办公场所落后,缺乏阵地等等。今后,我们将以党的XX大精神为指导,紧盯建成社会主义现代化这一目标,认真贯彻落实市县重大决策部署,,奋力加快山青水秀、富裕小康、文明和谐新XX建设步伐。一是重学习,不断提升班子整体素质。积极响应新形势、新任务的要求,贯彻学习党的XX大精神,准确把握中央、省市县决策部署,定期不定期组织班子成员进行自我学习成果检验和集体讨论,不断提升驾驭全局、谋事干事的能力和水平。二是重发展,不断保证产业提质扩量。以建设XX川区蔬菜集中区和XX山区畜禽养殖基地为目标,按照区域开发、整体推进的要求,利用“XXX”惠农贷款,有效解决资金短缺难题,积极争取项目支撑,全力推动全镇经济社会发展再上新台阶。三是重建设,不断强化班子实干能力。坚持以镇党委班子为龙头,以全体干部职工为主体,以村级班子为基础。把干部思想政治、能力素质和工作作风建设当成一项长期任务来抓,用工作落实考验班子能力,充分调动和发挥班子成员的工作积极性,努力凝聚加快发展的合力。四是重管理,不断完善党风廉政建设体系。认真贯彻落实领导干部廉洁从政有关规定,加强班子党风廉政建设,不断完善监督约束机制,切实加强干部职工管理,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。