信用是市场经济运行的基础

信用是指个体和经济主体在市场交易中形成的一种相互信任的生产关系和社会关系，按授信对象可分为公共信用、企业信用、个人信用等。信用是伴随市场交易扩大而逐渐形成、伴随市场经济发展而逐步发展的。

在社会生产力水平较低的阶段，劳动分工不发达，产品种类较少，交易的范围和规模较小，参与交易的各方彼此之间比较熟悉，相互之间的信任程度也较高。

随着劳动分工和专业化程度提高，生产力逐步发展，交易的范围和规模扩大，推动商品经济逐步发展起来，原先的熟人交易渐渐无法适应生产力发展要求，非熟人之间的交易规模不断扩大，信息不对称问题随之显现。为了降低成本、扩大销路，交易双方需要形成广泛而稳定的信任关系以保障合约履行，信用由此而生。在这一过程中，族群、商会等民间组织作为第三方，在确保交易双方诚实守信方面发挥着重要作用。失信者在组织内的整体评价会降低，他们的声誉、地位、婚姻以及举荐、互助等都会受到影响。这种非正式规范，会使失信者付出大于其违约收益的成本代价，具有较强的约束力。

劳动分工的不断细化推动小商品经济发展成为市场经济，交易规模和市场边界不断扩大，开始突破族群、商会等民间组织的约束能力范围，市场交易特别是首次交易对象往往是素未谋面的陌生人，更大范围的、陌生人的契约化交易成为主要形式。这导致信息不对称问题更加突出，违约索赔成本大大增加，信用关系变得更加脆弱。这样就需要政府部门在法律法规层面加强保护产权、促进公平竞争等方面的制度供给，并对违法失信行为进行惩罚，确保合约得到公平公正执行。由于社会共同认可和遵守这些法律法规，交易参与者的行为更加稳定和可预期。这为提高资源配置效率、降低交易成本打开了空间、提供了条件，又进一步促进社会分工、自由贸易和金融、技术以及制度创新，推动市场经济不断发展完善。

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以信用经济研究更好服务构建新发展格局

当前，百年变局加速演进，全球经济复苏乏力，世界进入新的动荡变革期。我国已经踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，正在加快构建新发展格局、推动高质量发展。更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，促进国民经济持续恢复，推动高质量发展不断取得新成效，需要加快完善社会信用体系，保障供需有效衔接、资源优化配置和良好营商环境建设。深化信用经济研究，更好为我国社会信用体系建设提供学理支撑，有利于建设高水平社会主义市场经济体制，有利于促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局。结合当前我国发展实际，可以从三个方面推动信用经济理论创新发展。

聚集对全面深化改革具有重要支撑作用的领域加强研究，进一步回答事关新时代社会信用体系建设的方向性、全局性重大问题。比如，如何在推进中国式现代化进程中建立具有中国特色的社会信用体系，推动高质量发展；如何进一步准确评判信用状况、规范完善各领域各环节信用措施，发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用；如何推动完善社会信用体系与加快建设全国统一大市场相结合，以健全的信用机制畅通国内大循环、支撑构建新发展格局；等等。

聚焦社会信用体系的发展模式和路径加强研究，推动我国社会信用体系的合理构建与高效运行。比如，如何完善多方各司其职、协同配合的机制，充分调动各类主体积极性主动性创造性，发挥征信市场积极作用，更好发挥政府部门组织协调、示范引领、监督管理作用，形成推进社会信用体系建设高质量发展合力；如何构建信用状况综合评价体系，增强相关主体的信用意识和契约精神；如何增强信用体系的现代化监管能力和惩戒约束作用，以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平；如何建立健全有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制；等等。

聚焦技术进步和商业模式变革，围绕有效发挥信用作用加强研究，以创新理论指导创新实践。比如，在数字经济快速发展和生产流通组织方式深刻变革的条件下，如何准确认识社会信用发展的新特征新趋势、进一步完善社会信用体系；如何加强信用信息采集、共享、应用，规范信用信息查询使用权限和程序，依法监管信用信息跨境流动；如何构建覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络，建立标准统一、权威准确的信用档案，健全社会信用基础设施，促进征信市场及数据要素市场发展；等等。