按照学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育的总体部署,前一段时间,班子成员每人确定了一个专题开展调研,调研报告形成后,我们及时报市委第一指导组进行了审核,并根据指导组要求进行了认真修改完善,经请示指导组同意,今天我们召开主题教育调研成果交流会议,既是对各调研组调研成果的集中交流,也是对明年工作思路目标的深入探讨。一天时间,集中听取了10个调研组的交流发言,大家共同研究对策办法,碰撞出了思想的火花,迸发出改革发展的共鸣,有很多东西可圈可点,对我们的启发应该很大。下面,结合我牵头调研的专题和大家研讨交流的情况,主要讲四个方面的问题:
第一、关于调研活动的主要收获
这次我们利用二十多天集中开展调研,虽然时间短、任务重,但从大家的发言看,各调研组都高度重视,区级领导亲自带队,牵头部门认真负责,配合单位分工协作,大家都能“静下心来、沉下身去”,深入乡村、深入社区、深入部门、深入企业开展调研,集思广益,广开言路,形成了较高质量的调研报告。每个调研报告既总结成效、摸清问题,又吃透区情、研究上情,认真分析当前面临的新情况新问题,瞄准了明年工作的发力方向,有事实、有分析,有情况、有观点,有调查、有建议。应该讲,这次调研大家下了很大功夫,成果还是比较丰硕的,基本达到了预期的目的。我觉得,主要收获可以概括为:“深化了认识,开拓了思路,找准了问题,明确了重点”4句话20个字。
会后,各调研组和四大班子办公室要认真做好调研成果的转化运用。一要结合此次研讨交流的情况和下一步中央、省市的新要求,进一步完善调研报告;二要尽快将调研报告转化为指导明年工作的安排意见、实施方案和责任书,分别提交相关会议按程序决策;三要由“两办”负责汇编成册,供大家学习交流;四要将调研成果充分吸收到四大班子的工作报告中,通过“两代表一委员”的讨论审议,传递、转化为全区人民的共同行动。
---此处隐藏8603字,下载后查看---
4.强服务,就是要强化服务意识推进市区一体发展。要适应当前改革发展的新形势,积极转变思维理念,牢固树立主动担当、同步推进、借力发展的思想意识,牢固树立服务大局、服务大市、服务大发展的理念,重点突出搞好“三项服务”。一是服务大市,实现共同发展。充分发挥和放大市委、市政府所在地的独特地域优势效应,克服职能不全影响,增强服从大局和主动配合自觉,围绕市委、市政府重大决策部署主动作为,促进优势互补,增强发展活力,特别是在重点项目、征地拆迁、信访维稳等方面主动跟进,体现全市排头兵、领头羊的责任担当,推动区域经济发展。二是服务经开区,实现互利共赢。根据市委、市政府经开区管理体制调整的要求,按照统计口径不变、财政税收不变、招商引资和项目建设不变的“三不变”原则,尽快理顺区上与经济技术开发区的职责关系,全力支持和服务经开区发展,使经开区这个平台更好支撑我区发展。三是服务城市建设,实现互动互促。近年来,市上斥资近40亿元投入城市建设,既为全区市民带来了极大的福利,也为我区城市发展奠定了坚实的基础。我们要深刻理解市委、市政府在城市建设方面做出的巨大努力和积极作为。全区上下一定要按照市委、市政府的思路部署,在下一步理顺城市建设管理体制过程中,承接好、管理好、发挥好下放事权,积极想办法应对可能出现的困难和问题,提升城市建设管理服务水平。
5.拓党建,就是要不断加强党的建设夯实基础。各级党组织必须把抓好党建作为最大的政绩,切实增强管党治党意识,承担起管党治党责任,落实好党建工作责任制。一是全面加强思想政治建设,筑牢理论基石。突出党的二十大精神、总书记系列重要讲话等重点,进一步完善学习制度,创新学习载体,加强和改进学习形式,切实加强理论武装和教育培训,确保实现理想信念、思想认识、思维方式和理论素养的全面提升。二是全面加强基层组织建设,筑牢坚强堡垒。深化先锋引领“六大行动”,下功夫推进服务型党组织建设,加强党组织负责人队伍建设,深化党员“一卡双制”管理,强化软弱涣散党组织整顿提升,持续提高党建工作整体水平。三是全面加强制度建设,筑牢制约体系。抓好已建立和修订完善的各项制度,对有令不行、有禁不止的人和事及时查处、严肃问责,坚决防止制度流于形式。同时,提前谋划党内法规和规范性文件清理工作,确保按时完成清理任务。
6.抓廉政,就是要全面落实主体责任保障发展。按照“两手抓两手硬”的要求,通过“四个强化”,推进主体责任落实,构建党风廉政建设新格局。一是强化压力传导。紧盯“3873”主体责任体系,对落实主体责任年度任务进行细化分解,继续有计划地开展“三述”工作,对所有部门、社区班子成员分批次进行约谈,确保压力传导到位、责任落实到位。二是强化教育警示。把加强教育和警示作为落实主体责任的重要内容,既抓好廉洁理念养成的正面教育,也抓好反面典型案例的剖析曝光,引导警示党员干部筑牢思想防线,真正做到“不想腐”。三是强化刚性约束。以不折不扣落实各项规定制度为目标,加大明察暗访和责任追究力度,盯住不落实的事,追究不落实的人,经常抓、长期抓,切实扎紧制度的笼子,使党员干部“不能腐”。四是强化监督管理。坚持开展“5+1”专项检查,及时发现整改问题,努力把好风险防控,形成作风建设新常态。纪检部门要切实发挥好监督作用,始终保持惩治腐败的高压态势,以零容忍的态度正风肃纪,使党员干部“不敢腐”、“不易腐”。
7.推改革,就是要积极推进改革措施激发活力。要认真贯彻中央和省市各项部署,突出重点领域和关键环节,积极稳妥地推进各项改革,重点是通过“四个深化”解决好“四个问题”。一是深化体制机制改革,解决好体制机制不顺畅的问题。今年我们实施重点改革成效是非常明显的。明年,要围绕如何接和加强管两个方面,认真落实市上对城市建设、土地管理有关事权下划的部署,重点探索理顺城市管理体制的问题,并实施好实施新一轮机构改革和财税体制、农村经营体制等一系列改革,进一步激发促进的发展活力。二是深化行政审批制度改革,解决好发展环境不宽松的问题。对应省市行政审批取消调整目录,认真做好取消、调整和承接的工作,削减前置审批,加强后续监管,提高审批效率,让审批流程更合理、项目落地更容易、群众办事更便捷,为各类市场主体投资兴业和扩大生产创造良好环境条件。三是深化政府职能转变,解决好政府服务不到位的问题。树立发展和服务并重的理念,稳步推进事业单位分类改革,处理好政府、市场和企业的关系,强化市场监管、公共服务、社会管理等职责,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。四是深化平安法治建设,解决好执法行为不规范的问题。认真学习和贯彻落实党的二十大精神,加快法治政府建设,提高行政管理和服务水平,用法治思维方式、在法治轨道范围内谋划决策、推进发展、化解矛盾,引导干部群众牢固树立法治理念,提高学法、守法、用法的意识,依法办事。
最后,我就近期几项重点工作再强调五点:一是精心准备抓好年度考核。一方面,要认真准备市对区考核。昨天,市委已派考核组对区级班子进行考核,今天还在查阅相关资料。下一步,市政府还将对责任书和工业项目进行考核。各分管领导和责任部门要抓紧收集资料、汇总情况,做好上下衔接工作,区委办、政府办、组织部加强统筹协调,确保班子考核和责任书考核不出任何问题。另一方面,要制定考核工作方案,抽调培训工作人员,全面启动对乡镇、社区、部门的年度综合考核工作。二是全力以赴筹备年度“三会”。按照相关要求,12月底要先后召开党代会、人代会和政协会,四大班子办公室和组织部、法检两院、财政局要紧密配合,及早准备有关材料,做好各项筹备工作,确保会议顺利召开。三是强化措施确保社会稳定。年底是上访问题比较突出和集中的时期,要加大矛盾纠纷化解和信访积案调处力度,特别是对集体上访、越级上访问题要及时接访、妥善处置,确保社会大局和谐稳定。四是及早谋划着手明年工作。重点是要及早谋划对接明年实施的重点项目,特别是一些基础工程的立项、报批、招投标等前期手续办理工作,要尽早着手展开,确保在明年能早日开工。