为深入贯彻落实关于供销合作社工作重要指示精神，全面掌握、梳理供销合作社系统服务乡村振兴战略情况，进一步提升为农服务能力，近期，市社组织人员赴7个县市走访调研，广泛听取基层供销合作社干部职工、农村合作经济组织负责人、新型农业经营主体的意见建议。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
（一）组织领导保障
全面加强市委、市政府高度重视供销合作社工作，大力支持供销合作社在实施乡村振兴战略中发挥积极作用。市委常委会召开会议，决定将深化供销合作社“三位一体”试点纳入乡村振兴工作整体布局和深化农业农村改革整体部署。市政府推动破解供销合作社系统历史金融债务困局，为全市供销合作社系统回归主责主业、聚焦乡村振兴奠定了基础。市委、市政府联合下发《关于搭建城乡产业运营平台助力乡村产业发展的实施方案》，明确依托各级供销合作体系搭建城乡产业运营平台，推进城乡产业融合发展，此举为全国首创。X县政府明确供销社改制结余资产全部用于支持供销社改革和服务乡村振兴，县财政不平调、不挪作他用。X县成立县农村合作经济组织管理服务中心，定编4人，列为县供销合作社二级机构，负责指导全县农村合作经济组织服务乡村振兴。
（二）基层组织基础全面筑牢
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三、意见建议
（一）持续强化顶层设计，优化要素保障。一是争取重视支持。争取各级D委、政府的重视支持，深入贯彻落实中央和省、市关于深化供销合作社综合改革的决策部署，树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念，把加强供销合作社工作摆到全面深化农村改革总体布局，统筹谋划、协调推进。提请研究和解决供销合作社组织体系等方面存在的突出问题，确保供销合作社各项工作有部门管、有人抓。二是争取政策扶持。积极争取各级人民政府加大对供销合作社的投入力度，安排农业专项扶持资金，并落实稳定的增长机制。通过“向上争取一点，本级财政投入一点，社有收益提存一点”的办法支持供销合作社改革发展。任何部门和单位不得违法违规平调、侵占基层供销社财产，不得将基层供销社的资产纳入地方政府融资平台，不得改变基层供销社及其所属企事业单位的隶属关系。妥善处理供销合作社金融债务、职工社保、不动产确权登记等历史遗留问题，确保改革发展稳定。三是争取纳入考核。争取要将供销合作社工作纳入各级政府“三农”工作重点任务，作为上级政府对各地农业农村工作考核的重要内容。建立督查考核机制，市社根据全国总社、省总社要求，结合实际部署工作，做好年度目标任务的分解下达。及时总结典型事例和成效经验，加大宣传，形成良好氛围。
（二）持续深化供销改革，夯实基层基础。一是深化“三位一体”综合合作。要争取D委政府支持，探索构建由供销合作社牵头、农民合作社和农村信用社等共同参与的“三位一体”综合合作新机制。发挥供销合作社在组织体系、业务规模、市场流通等方面的优势，与农民合作社及其联合社、农村信用社等加强资源整合、深化业务协同，更好满足农民及新型农业经营主体的生产生活需要。二是推进“两个到户”落地。按照合作制要求和自愿原则吸纳农户入社，加快线下联结到户，从源头收集农户供需信息，加快建立和完善市县为农服务信息化平台，促进线上联结到户、更好服务农户。在联结到户基础上，通过基层社、农民专业合作社等提高农民组织化程度，引导带动农户开展适度规模经营，提供全程服务。三是实施培育壮大工程。加强以乡村供销社为重点的基层组织体系建设，将村级供销社打造成为农村集体产权的承接平台。积极创建标杆基层社，不断改造升级薄弱基层社，示范引导基层社提质增效。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，领办、创办和培育一批农民合作社示范社，带动小农户融入农业产业链。
（三）持续提升服务水平，强化利益联结。一是深耕主责主业。发挥供销合作社的“合作”职能，让广大农户享受供销合作社集中谈判带来的价格优惠、优质服务。加强全市系统龙头企业在产业带动、农产品销售等领域的能力建设，不断延伸产业链，拓宽服务面，确保服务实效。抓好农资工作，确保化肥、农膜等重要农资供应保供稳价，助力粮食生产。二是完善服务体系。打造冷链物流行业龙头企业，分步建设产地预冷、仓储保鲜、冷藏运输等设施和冷链物流中心（物流园区）和示范基地，逐步构建覆盖全市的全程一体化农产品冷链供应链保障体系。依托“供销e家”、“扶贫832平台”、乡村振兴馆，聚合供销合作社和社会商业网点资源，推动供销合作社电商高质量发展，助推本地农产品产业发展。积极融入乡村便民服务体系建设，发展新型服务业态，为农民提供“一门式办理”“一站式服务”。三是提升再生资源回收利用能力。发挥全市系统网络优势，加强垃圾分类回收利用、农药废弃包装物处理、农业面源污染防治、废弃农膜回收等服务，推进垃圾减量化、资源化、无害化利用，推动城乡生活垃圾分类体系与再生资源回收利用体系“两网”融合，推动农村人居环境整治。
（四）持续建强人才队伍，增强发展后劲。一是系统规划“引才”。制定《全市供销合作社系统干部人才队伍建设发展的指导意见》，重点培育机关干部人才、合作社领军人才、企业经营管理人才、为农服务专技人才等4类人才。争取组织部门支持，加大对全市系统干部的培养使用力度，推动机关干部交流、挂职和任职，充分运用考核结果，激励干部干事创业。二是村社共建“聚才”。落实市委常委会会议精神，由乡镇分管农业工作负责人兼任乡镇供销合作社主任，通过法定程序推动村“两委”主要负责人兼任村级供销合作社主任。创新基层用人机制和薪酬机制，广泛吸纳农村能人、返乡创业人员、大学生村官、农业企业负责人等进入供销合作社，充实优化基层人才队伍。三是辅导培训“强才”。充分利用各类资源和平台，采取线上线下结合等方式，开展农产品经纪人、无人机驾驶、财务管理、电商物流、农业科技、农业生产等各类技能培训。同时，面向全市系统制定干部队伍素质提升培训计划，加强对系统干部人才教育培训的指导。