指出：“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。”村干部作为农村集体经济人才队伍主体，是全面推进乡村振兴的排头兵，是壮大农村集体经济的主力军，也是带动农民增收致富的领头雁。为了准确掌握农村集体经济人才队伍发展现状，本文以我县129个行政村为调查样本，持续半年多时间，实地走访全县部分个乡镇，抽取部分村、部分产业，访谈部分乡镇负责同志、村干部和群众以及部分“三支一扶”人员、“大学生西部志愿者”，并与相关帮扶工作队和驻村第一书记深入交换了意见，形成如下报告。

一、主要做法

近年来，我县以“村级增收、村民致富、基层稳定”为目标，积极探索“政府+人才+村级集体经济”发展模式，通过建立中省财政扶持村集体经济“六个一”工作机制，全力构建以县带乡、以乡带村、以村带户的利益联结长效机制，D组织培育人才、集聚人才和管理人才作用得到充分发挥，本土人才培育加速，提供了乡村振兴的人才支撑和智力保障。

（一）聚焦队伍建设，按下村集体经济发展“快捷键”

发挥村书记“领头雁”作用，切实储备一批懂发展、能经营的管理人才队伍。由县委组织部牵头，各乡镇负责，组织各村D组织书记采取资金入股、技术入股等方式入股40余个村集体经济合作社，并聘任全县129个村D支部书记为村级集体经济合作社法人，助力群众增收致富。

（二）聚焦人才培育，筑牢村集体经济发展“蓄水池”

---此处隐藏4283字，下载后查看---

一是利用乡村振兴专项资金向村集体经济组织倾斜，让村集体经济尽快提升发展壮大。打造村集体经济示范点，发挥带动效应，着重吸引懂市场、能管理、会经营的能人志士返乡创业，参与到村集体经济发展的领航掌舵中来。二是针对西部农业县劳动力流失严重、农村空心化、老龄化等现象，在新一轮选配村D支部书记时需要侧重考虑搞经济、谋发展等能力。村级基础政务治理职能在逐渐弱化，而对利用资产资金发展壮大村集体经济职能的要求在不断上升，这就对村集体经济负责人提出新的要求。鼓励经济发展能人、乡贤返乡走上D支部书记岗位，充实进村“两委”班子。三是县级D委政府利用资源帮助村集体想办法找路子，推广村级优势产业，推动产业实现发展和提升。加大政策扶持力度，持续壮大集体经济特色产业，提升村集体经济盈利水平，做大村集体经济“蛋糕”，真正实现让群众共享发展成果、让带头人多分红利、让村组织“有钱办事”。

（二）健全机制，在留住人才上求突破

一是加强顶层设计，为集体经济实现政策“松绑”。中央和省级财政可以出台关于集体经济扶持资金的使用规范，设立容错机制，鼓励集体资金合理使用，探索盈利增长点。着力破除怕担风险、怕负责任、不敢尝试等消极思想。二是理顺村级集体经济经营收益分配关系，实行“政经分开”（即村民公共服务事务与集体经济事务分离）。村集体经济组织主要负责集体资产的运营和管理，按章程办事、依制度行事、对股东负责，发展壮大集体经济。三是加大资金、项目、人才等政策性资源向村集体经济产业倾斜力度，确保公共财政投入与集体经济发展目标任务相适应。建立集体经济带头人“基本报酬+绩效奖励+集体经济发展营收”的物质奖励机制和表彰发展富有成效的精神激励机制，建设集体经济人才创业孵化基地，对于符合条件的集体经济项目给予资金补贴，鼓励有想法的能人来乡创业。

（三）提升收益，在培育人才发展上下功夫

一是根据集体经济带头人在搞经济谋发展方面的认识，定期有针对性地邀请农业专家、乡村振兴专家开展到村或者网课等形式培训，分享“三农”和集体经济方面的成功经验，拓宽带头人在集体经济发展方面的思路和视野，充分发挥“培育一批能人，带动一方百姓，搞活一方经济”的人才效应。二是注重培养的传承性、沉浸式，建好用好“传帮带”机制，以老带新“面对面、手把手”确保后继有人。开展乡村旅游、电商、自媒体、农场经济、村集体资产和财务管理等实用技术沉浸式学习，着力提高业务知识和管理能力。三是增强村集体经济带头人对经济发展的敏锐性。带领村集体经济带头人外出考察学习先进地区的先进经验，引导其不断探索自身成功发展之路，将基础理论转换成实践活动，帮助集体经济带头人更新思维、转变理念，提高发现市场和敏锐把握形势、机遇的能力。