一、完善制度体系,把工作基础强起来
立足新方位新使命,围绕D的建设、履职工作、内部运行等建立健全制度机制79项,推动政协制度更加成熟定型。一是健全D建制度体系。紧扣新时代D的建设总要求,制定第一议题学习制度,出台加强D组自身建设的意见,修订D组会议议事规则,印发关于推进政协D的组织和D的工作有效覆盖的意见,形成涵盖D的建设主要领域、适应从严管D治D要求的制度体系。二是健全履职制度体系。修订常委会会议工作规则、专委会工作通则,出台关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见,制定协商议政质量评价工作办法、重点提案遴选和办理协商办法,创建千名委员重大专项集中走访、宣讲、调研机制,完善双向发力的制度设计。出台委员联系界别群众工作暂行办法,配套制定4个制度,就发挥界别作用进行了制度创新和实践探索。三是健全机关工作制度体系。紧扣创建全国文明单位考核指标,从组织人事、办文办会等方面完善21项规章制度,推动机关运行有章可循。
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二、强化规范管理,把工作标准立起来
对照政协章程,结合工作实际,构建科学运行的工作标准。一是规范工作落实。建立D组会议牵头抓总、主席会议部署落实的工作机制,年初D组工作要点任务分解到委、细化到月,每月主席会议研究审议下月履职活动方案,保障全年任务落实到位。二是规范履职评价。规范全体会议履职成果报送,将大会发言、提案快报等汇总编发协商专报,保障全会协商成果及时转化。规范基层履职工作,在全市乡镇(街道)建立政协委员召集人工作站,推动委员常态化下沉履职。建立常委提交年度履职报告制度,制定委员履职评价办法,完善委员履职档案,落实委员退出机制,开展优秀政协委员、优秀协商案例评选,为委员履职拉高线、标底线。三是规范公文运转。根据工作需要,将公文整合为领导批示、协商专报、社情民意三类文种。优化市委、市政府领导批示件运转,并作为政协推动督促落实的重要依据。改进履职成果报送方式,将调研视察、协商议政、民主监督等履职成果统一为鹰城协商专报,强化专门协商机构标识。缩减社情民意信息报送范围,力求报送对象更加精准,4篇社情民意信息得到省委书记楼阳生批示。
三、严密程序步骤,把协商环节联起来
把准专门协商机构性质定位,抓住关键环节,制定协商工作程序,形成衔接顺畅的协商流程。一是抓学习知情明政。组织委员认真学习有关协商课题的重要论述,邀请有关部门通报情况,找准协商建言的方向重点。二是抓调研掌握实情。分若干课题组协同开展调研考察,推动调研成果从大而广向专而精转变。三是抓协商深度互动。协商会议设置通报、提问、解答、发言4个环节,确保把课题议透,形成共识性意见。四是抓落实跟踪问效。坚持重要协商成果向市委专项报告,推动市领导批示的协商成果纳入市委、市政府督办范围。前不久,由市委点题,市政协开展了“创建国家创新型城市”调研协商,市委主要领导参加座谈,对市政协协商流程、履职成果给予高度评价。