（一）聚焦减税降费，激发中小企业发展活力。一直以来，市委、市政府多措并举推动企业减负工作，取得了一定实效。一是加强政策支持。代政府草拟了《X市进一步贯彻落实促进民营经济发展相关政策措施的实施方案》《领导干部联系服务企业专项行动方案》，印发了《XX税务工作协作机制方案》等支持中小企业发展的政策文件。二是推进减税降费工作。深入落实结构性减税政策，据不完全统计，X年X月—X月，全市中小企业累计减免各项税金X万元。依托“三报两台一网一号”宣传渠道，持续加大对我市减税降费举措的宣传。目前，全市已播出X期减税降费专题采访，X期红城税务减税降费普法节目，中国税务报、多彩X网、X日报、X日报等主流媒体宣传报道X余篇。
（二）破解融资难题，助力企业转型升级。一是推进中小企业贷款增量扩面。按照X年X市金融运行分析会暨支持小微（民营）企业金融服务工作座谈会精神，全市各银行金融机构要突出民营和小微企业信贷业务重点，优先保障民营和小微企业的信贷投放规模。截至今年X月，全市银行业金融机构小微企业贷款余额X亿元，较年初增加了X亿元；小微企业贷款占各项贷款比重为X%，较年初上升了X个百分点。小微企业贷款占票据贴现余额X亿元，较年初增加了X亿元。二是加大政策扶持。不断强化信贷支持力度，进一步突出中小企业中单户授信X万元及以下民营企业、单户授信X万元及以下小微企业、个体工商户、小微企业主经营性贷款的政策倾斜。三是开发创新信贷产品。鼓励银行开展信贷产品创新，利用好信用信息及时创新信用产品，拓展守信企业免抵押、免担保信用贷款的应用场景，有针对性地推出动产质押、“小微快贷”“税源E贷”“税易贷”“政采贷”“X易贷”等信用贷款产品，实现“诚信”换“金”。目前，人行已不断强化信贷支持力度，争取支小再贷款试点，已向X家银行发放了X亿元的支小再贷款。
（三）围绕创业创新，增强中小企业市场竞争力。一是加强市场主体培育。全面开展年度独角兽企业、瞪羚企业、创新型领军企业、高新技术企业、科技型企业成长梯队等摸底和征集工作。X年我市高新产业技术开发区获评大中小企业融通型和专业资本集聚型创新创业特色载体，并获得扶持资金X万元。X年新认定省科技型种子企业X家、省科技型小巨人成长企业X家，获批高新技术企业X家，创历史新高。目前，全市已累计备案X省科技型企业X家，高新技术企业总量达X家，高新技术企业为引领、科技型企业为支撑的企业成长梯队正逐步构建。二是开放共享科技资源。截至X月底，X市产品质量检验检测院等X家单位已获得省科技厅大型仪器共享服务补助，这为中小企业提供技术检测等服务夯实了基础。同时，为打造“世界辣椒加工贸易基地”，已整合X食品有限公司及高校、科研院所等优势资源，组建了X市辣椒产业技术研究院，并于X年X月X日正式揭牌。三是培育科技成果转移转化项目。着力推动X技术转移、科技成果转化，打造发展新引擎。目前，我市已与国家技术转移东部中心达成合作，并举行了XX共建“国家技术转移东部中心X分中心”战略合作签约仪式，项目将落地X高新区；进一步推动钢绳关键技术研发与应用，加强X钢绳股份有限公司与同济大学加强产学研合作，X年X月X日举行了共建“索结构技术研究中心”签约仪式。
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三、下一步工作思路
（一）提高认识，落实部门法定职责。各地各部门进一步统一思想，充分认识促进中小企业发展的重要性，认真履行中小企业促进法法定职责，细化、硬化为中小企业服务、支持促进中小企业发展的各项措施，以高度的责任感使命感紧迫感做好支持中小企业发展各项工作。坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业，特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立、发展创造最优的营商环境。
（二）加强领导，完善管理监督机制。一是强化组织领导。进一步加强我市中小企业发展形势研判，总结中小企业促进工作的经验和教训，找准中小企业发展存在突出问题的症结所在，依法建立中小企业促进工作协调机制。定期听取中小企业发展情况汇报，以问题为导向，加强对中小企业特别是非工业行业中小企业的统筹规划、工作指导和政策协调。二是完善中小企业经济指标统计体系。加强对规模以下工业、批发零售、住宿、餐饮等其他行业企业相关数据统计分析，落实分类统计、运行分析、监测预警等制度，定期发布全市中小企业相关信息，及时把握企业所需所求，增强工作前瞻性、主动性和针对性。三是建立中小企业促进工作监督检查机制领导小组要定期对职能部门中小企业促进工作进行监督检查，强化对中小企业发展专项资金及其他扶持政策执行效果的检查和考核，推动中小企业和民营经济发展相关政策落到实处。
（三）加大扶持，不断健全服务体系。一是加强财政扶持。在财政预算中安排中小企业发展专项资金，充分发挥政策、资金的导向作用，并以此带动社会投资。加大对县域工业服务平台建设、服务体系资金扶持，促进中小企业聚集发展。严把项目评审关，强化资金管理和监督，确保资金使用实效。二是优化政务服务。各地各部门要提高政治站位，重点在减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展等方面，换位思考，从群众和企业的角度考虑问题，最大限度便民利企，提升政务服务效能。三是加强服务体系建设。坚持政策性导向和市场化运作，完善中小企业服务体系。充分发挥行业组织、自治作用，加强中介服务事项及机构清理，持续规范价格收费，加强服务监管，破除服务垄断。加大市、县中小企业公共服务平台建设，扩大信息覆盖面，增强平台影响力。
（四）多措并举，切实解决企业发展难题。一是着力推进产业升级。按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府主导性作用，立足我市中小企业发展实际，加快实施中小企业发展规划，实现主导优势产业发展“顶天立地”。持续出台奖励扶持政策，扶持壮大高新技术、新兴产业和军民融合产业。推动批发零售、住宿餐饮等传统服务业达标升级。培育壮大农旅融合、电子商务、物流配送、教育培训等现代服务业。加大科技投入，支持创业创新基地建设，强化企业创新主体地位。坚持长期与高等院校合作，引进高端人才，夯实人才支撑；鼓励和支持企业建设职业学院，培养创新创业人才、科技人才和创新团队。引导企业把握市场动态，增强品牌意识，弘扬工匠精神，提升产品质量，形成一大批“高精尖特新”企业。二是推动园区集聚发展。坚持“一区多园、一园一主业”的原则，科学合理确定园区主导产业发展目标，促进集约、错位、协同发展，避免同质化低水平恶性竞争。围绕园区主导产业，突出规模效应、集聚效应、辐射效应，深入开展全产业链招商，引导上下游配套企业向园区集聚，实现产业集群化发展。支持工业基础较差的县把工业园区建设成为创业创新“孵化园”，尽快做大体量，着力解决“从无到有”问题。三是拓展多元化融资渠道。引导企业加强内部管理，严格财务管理和会计核算，不断提升企业资信度。组织开展银企对接活动，人行等金融机构要针对中小企业发展实际，开发新的金融产品和服务项目。完善融资担保体系，拓展抵（质）押物范围，充分挖掘担保贷款风险补偿金潜力，发挥信托等融资方式作用，缓解中小企业融资难题。四是加强中小企业权益保护。落实市场准入政策，支持中小企业公平获取社会资源，综合协调、有效保障中小企业发展中对土地、原料、水电气暖等生产要素的需求。为中小企业减负减压松绑，严禁以罚代管，严禁以各种方式强制中小企业赞助捐赠、订购报刊、加入社团、接受指定服务，不得对企业及其产品多头执法，重复交叉检测、检查。完善投诉受理机制，加大对不作为、乱作为现象的查处力度，保护企业家人身财产安全。畅通政企沟通渠道，及时了解中小企业对政府部门工作的意见、建议，切实维护中小企业合法权益。