开放是当代中国的鲜明标识。浙江是吃改革饭、走开放路发展起来的，浙江资源小省的省情特点和浙江人闯天下的强大基因、顽强的拼搏精神、“无中生有”的本事、“抱团出海”的意识，使浙江必须走而且成功地走出了开放之路。“地瓜经济”经过实践证明是浙江发展的制胜法宝和金字招牌之一。我们要认真学习贯彻总书记关于开放发展的重要论述精神，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，加快构建高水平开放新格局，奋力打造高能级开放大省。

一、以“不畏浮云遮望眼”的视野胸襟，把“地瓜经济”提能升级摆到更加重要位置

总书记高度重视对外开放工作。早在浙江工作期间，就将“提高对内对外开放水平”纳入“八八战略”，形象而深刻地提出了“地瓜理论”。“地瓜理论”是发展理念和发展模式的深刻变革，是“八八战略”的重要内容，是引领浙江经济精彩蝶变的关键一招，充分彰显了总书记的远见卓识和战略思维，极大拓展了社会主义市场经济的发展空间，集中体现了总书记经济思想在浙江的萌发与实践。20年来，我们循着“地瓜理论”的指引，抓住经济全球化的重要机遇，创新市场和资源“两头在外”发展模式，推动产品出口到资本出海、海外设厂到建设境外园区，促进浙江经济与全球经济水乳交融，形成了富有特色的“地瓜经济”。2022年，全省货物进出口总额达到4.7万亿元，其中出口3.4万亿元、同比增长14%，规模跃居全国第3；实际使用外资193亿美元，增长5.2%；对外直接投资备案额（中方投资额）130亿美元，增长45%。

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三、按“操其要于上、分其详于下”的工作要求，形成狠抓落实、实干争先强大合力

“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”是一项系统工程，要进一步强化系统观念、用好系统方法，把体制机制优势转化为开放发展胜势。

强化统筹协调。三个“一号工程”是省委瞄准“两个先行”的关键点、要害处作出的重大部署，三者之间密切相关、环环相扣、相辅相成。要整体把握、统筹谋划、系统推进，做实协同联动、互促放大的文章，既要以开放促改革、促创新，又要通过改革创新提升开放能级，构建高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化推进的有效机制。省商务厅要做好“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”的牵头抓总、统筹协调工作，细化完善目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，强化全过程、全周期管理。各地各部门“一把手”要扑下身子亲自抓，重大开放平台亲自联系，重大外资项目亲自招引，重大改革创新亲自谋划，重大开放工作直接推动。

强化改革创新。充分发挥改革先导突破作用，加快推进有利于提高工作质量、提升工作效能、提增工作效益的改革。要鼓励揭榜挂帅，赋予各类开发区（园区）更大管理自主权，鼓励基础好、积极性高的地方先行先试，为改革多作贡献。要完善容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，为担当者担当、对负责者负责、为干事者撑腰，科学设计考核指标体系，更好发挥基层首创精神，激励各地各部门争当领跑者，加快取得更多实质性、突破性改革成果。要强化政企联动，鼓励推动高校、研究机构、企业参与“一号开放工程”，充分激发全社会活力。要加强政策保障，坚持问题导向、需求导向，进一步完善政策“工具箱”，集中力量破解政策落地存在的堵点痛点问题，推动政策红利精准释放、直达企业。

强化能力提升。各级领导干部要始终保持本领恐慌、知识恐慌、能力恐慌的危机感，坚持学习不停步、实践不停步、提升不停步，用过硬的能力素质推动工作提质增效。要掌握新知识，加强对外开放的政策、规则、路径研究，持续跟踪国际贸易形势，培养造就一支懂政策、懂专业的干部队伍。要洞悉真情况，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，及时掌握新情况、破解新问题、总结新经验。要练就硬本领，善于从实践中深化和提升认识，充分吸收借鉴“他山之石”，努力在市场经济大潮中增强抓机遇、避风险、促开放的能力。