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一、突出定位，推动巡察监督具体化、精准化

从巡察实践来看，对村巡察的性体现在两个方面。一是对D负责，推动D中央重大决策部署在基层落地落实；二是对人民负责，推动把人民群众身边的急难愁盼问题解决好。为此，X围绕村级巡察的定位，进一步细化了监督内容和监督标准。在巡察内容上，以D的路线方针政策和D中央决策部署在基层的贯彻落实情况为出发点，以区委中心工作的贯彻落实情况为着眼点，以人民群众普遍关心关注的民生问题为落脚点，与时俱进确定巡察监督重点。在区委第一轮村级巡察中，四个巡察组围绕“乡村振兴”工作，查找村级D组织在协同推进“五个振兴”（乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴）工作中存在的问题和短板；围绕集体“三资”管理，查找村级D组织在“三资”监管工作中的“责、风、腐”问题；围绕“基层治理”成效，查找村级D组织在发挥D建引领基层治理作用方面存在的问题等。在巡察对象上，坚持精准分类，靶向聚焦的原则，按照数量与质量并重、进度与效果兼顾的方式，综合考量巡察力量配比、巡察任务部署、村情社情等因素，将各类型村进行组合搭配。将问题突出的村找出来，优先巡、重点巡；将村情稳定、规模较小的村梳理清，延伸巡、专项巡，确保高效有序推动村级巡察全覆盖。今年3月，X区委巡察办利用半个月的时间，对区委第一轮村级巡察工作开展巡前调研。听取了区纪委相关监督检查室情况通报，重点了解各村重点人、重点事；分别与各乡镇D政主要负责同志进行会商，掌握各村总体情况、班子运转等信息；对重点村进行现场走访，与村组干部、村民代表、D员代表等相关人员座谈交流，详细了解村“两委”班子建设、资金资产、乡村振兴等方面工作情况，收集掌握基础数据，深度了解村情民意，确保精准拟定巡察对象，增强对村巡察的针对性和实效性。在聚焦关键少数上，加强对D支部书记、村委会主任“一肩挑”人员的监督，查找在履行职责方面的偏差、在服务群众方面的行动落差和群众身边的腐败问题、不正之风，着力解决村级D组织引领力、组织力、执行力不够强等问题。在区委第一轮村级巡察中，区委巡察办制定了《对村D支部书记评价清单》，组织各巡察组从工作落实、工作能力、工作作风等方面对村D支部书记进行评价，精准画像，为D委科学决策提供参考。二、优化方式方法，推进村级巡察提质增效

X巡察深刻把握中央、省市委对巡视巡察工作的新部署新要求，坚持边探索、边实践、边总结，持续加强和改进巡察工作。一是做足巡前准备。全面复盘一届区委村级巡察工作，重点围绕村级巡察中“村务、D务、财务”等3个方面，梳理汇总50项较为多发、易发、频发的问题表现形式，逐项明确了问题载体和相关文件规定，建立村级巡察工作“整体清单”，指导巡察干部照单抓药、按图索骥。从实践运用来看，该清单能够帮助巡察组迅速找准巡察发现问题的突破口，打开工作局面，提升巡察工作效率和精准度。二是配强人员力量。制定了《进一步强化巡察干部队伍建设的实施办法》，从专职力量、相对固定力量、抽调力量三个方面对参与巡察监督的人员范围进行明确，拓宽干部选派的来源，加强巡察干部队伍的人员储备。三是拓宽监督渠道。X巡察密切与人大监督的有机衔接，建立了巡察监督与人大监督贯通融合机制的工作办法，搭建了协同联动的有效路径，全面增强巡察监督发现问题的多样性、灵活性和时效性。四是优化工作流程。巡前，简化工作流程，采用“区主会场+乡镇分会场”的模式，将巡察动员部署会直接开到被巡察村D组织，与进驻动员会一并召开，把区委的工作要求直传一线，提升巡察震慑力。巡后，采用“一乡一报告，一村一清单的形式向区委书记专题会议报告巡察情况。对共性问题进行横向梳理归纳，写入报告主要问题部分；个性问题纵向核查了解、研判分析，根据问题严重程度，分类列为问题线索或者所属村的问题清单，提升问题精准性。

三、深化标本兼治，提升基层监督治理质效

做实做好巡察整改“后半篇文章”，是检验巡察成效的重要标准。X区通过“三个”坚持，促进巡察反馈问题整改工作落实落细落到位。一是坚持立行立改“见成效”。密切关注群众的呼声和反映，结合乡村振兴和营商环境等重点工作，持续在就业、医疗、教育、社保、环境、出行等方面，解决群众的“急难愁盼”问题。现场巡察期间，交办“立行立改”问题10余件，做实了村民灾后补偿久拖不决、群众出行难、用水难等一批事关群众切身利益的好事儿、实事儿。二是坚持系统治理“促根治”。针对巡察中发现的共性问题，建立整改责任上提、分级分类通报机制，根据各自职责分领任务，牵头对共性和突出问题进行专项治理，切实破除整改“中梗阻”。先后对农村D员管理不规范、集体土地监管不到位、农村书屋利用率低等共性问题，责令相关领域职能部门组织开展自查自纠，推动建章立制，夯实基层治理根基。三是坚持整改督导“再加压”。制定了《区委对村巡察整改回访督查工作办法》，把群众满意作为衡量整改工作的根本标准，坚持“谁巡察，谁回访”，加强对集中整改期巡察反馈问题整改情况的跟踪督导。建立了《关于加强巡察整改情况公开工作的实施办法》，明确被巡察单位、纪委监委、巡察办三方职责，立足巡察办“统筹协调、跟踪督促、汇总分析”职能定位，定期向区委常委会汇报巡察整改情况，压实被巡察村级D组织整改直接责任和所在乡镇D委主体责任，督促纪委监委、组织部门履行日常监督责任，推动形成上下联动、一体发力的整改工作格局，确保巡察反馈问题真整改、见实效。