近年来,县以全省中小城市党建工作试点为契机,以实施“红网”工程为抓手,坚持重心下移、资源下倾、队伍下沉,通过运用大党建思维、多融合治理方式,着力推动组织引领赋力、治理协同发力、服务多元聚力、保障坚强有力,有效提升居民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
一、坚持党建引领,提升社区组织力
县注重把党建与社区建设紧密结合,充分发挥党组织领导核心作用,着力把党组织的政治优势、组织优势转化为社区治理的强大效能。
健全领导机制。调整成立县委党建引领城市基层治理领导小组,加强统筹谋划、系统调度和指导推动。深化街道社区区域化党建工作格局,以街道“大工委”为管理“枢纽”,强化“书记抓、抓书记”管理制度,提高街道党工委总揽全局、协调各方能力;全面推行社区“大党委”运行机制,采取“专职委员+兼职委员”形式,引导驻区单位提供资源,参与社区治理,实现共治共享。
织密组织体系。健全完善“社区党组织—网格(小区)党支部—楼宇党小组—党员中心户”的“金字塔”型党组织设置格局,在全县23个城市社区划分301个网格,坚持组织设置与网格划分相融合,将党建、综合执法、市场监管、生态环境、应急管理等18类网格统一合并为“一张网”,把各级组织联起来,实现网格内党员群众、两新组织及驻区单位全覆盖。
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四、夯实基层基础,提升工作保障力
县聚焦治理薄弱环节,打造全要素保障链条,为推进城市社区治理体系提供有力支撑。
强化人员保障。凝聚小区“党员一长三官五老N能人”工作合力,着力解决小区内矛盾诉求“谁来办、怎么办”的问题,分批分区域选配、调整楼长单元长队伍3384名,全面推行亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”服务;推进社区工作者职业化发展,探索“社区专职工作者—社区‘两委’干部—社区党组织书记”培养链条,持续提升干事创业积极性。目前,全县每万城镇常住人口配备社工数达18.1人。
强化阵地保障。按照“便民服务、办公议事、党群活动3项基本功能和1个特色功能空间、N项活动”的“3+1+N”标准,开展党群服务阵地“迭代升级”行动,加大综合服务用房排查移交力度,采取集中、分散等方式探索设立老年食堂、托幼机构等特色服务场所,推动小区“同心驿”等党群服务阵地纵向延伸、横向拓面。目前,已在158个生活区建设“同心驿”179处,全力打造“十分钟服务圈”。
强化经费保障。抓好“微光成长计划”,聚焦社区与社会组织的良性互动,通过提供经营场所、帮助宣传推介等方式,累计为23个社区提供300余万元资金物资支持;健全社区党组织工作和服务经费正常增长机制,同步建立小区党建工作经费保障机制,由社区统筹使用,确保社区有钱办事、高效运转;严格落实“3岗18级”社区工作者薪酬体系,建立定期增长机制,着力解决社区工作者“后顾之忧”。