党的十九大报告再次突出强调了党的纪律建设，并在党的重要文献中第一次将党的纪律建设与党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列作为新时代党的建设的重要组成部分。***总书记在十九届中央纪委五次全会上的讲话中再次指出要深入贯彻全面从严治党方针。这表明以***同志为核心的党中央高度重视全面从严治党和加强党的纪律建设。如何推进中国GCD党纪制度建设的科学性、有效性，促使全面从严治党永远在路上逐步走向规范化、制度化和法治化轨道，最终在党内形成不敢腐惩戒机制、不能腐防范机制、不想腐保障机制，不仅是加强执政dj设亟待解决和突破的重大课题，而且是建立健全国家惩治和预防腐败体系的重要内容，亟需学界从建党百年历史变迁的视角对此作进一步的研究和探讨，找出中国GCD党纪制度建设兴衰成败的基本规律和特征，为站在新的历史起点上深入推进党的建设的新的伟大工程提供经验借鉴和启示。

一、中国GCD纪制度的变迁历程

（一）建立起步阶段：新民主主义革命时期（1921-1949）

从1921年7月1日党的诞生到1949年10月1日中华人民共和国成立，中国GCD经历了新民主主义革命时期，党在这个时期的主要政治任务就是领导中国人民推翻“三座大山”，武装夺取政权，建立新中国。在这个时期，中国GCD一切党纪制度的制定都要围绕和服务于这个目标，党纪制度处于建立起步阶段。

1921年党的一大的召开，确定了党的名称为“中国GCD”，并通过了《中国GCD第一个纲领》，其中规定了党的名称、性质、党员接收条件，并提出了党的奋斗目标，同时对党的组织原则、组织机构和接收新党员的手续作了简要规定。这标志着中国GCD纪制度开始建立起来。之后，随着革命形势和政治任务发展的需要，党的二大、三大、四大、五大、七大都对党章作了相应地修订和完善，并在土地革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期先后制定并颁布了1928年10月中央通过《中央通告第五号—巡视条例》，1394年3月通过的《苏区党组织与工作条例》，1937年5月中央通过的《保守党内秘密条例》，1938年党的六届六中全会上制定和通过的《中共中央委员会工作规则和纪律的决定》《关于党委暂行组织机构的决定》《关于各级党部工作规则和纪律的决定》，1939年中共中央政治局发布的《关于巩固党的决定》，1941年中共中央发布的《关于增强党性的决定》等一系列党纪制度文件。但总体来说，还是处于探索建立、缓慢发展阶段。（二）曲折发展阶段：社会主义革命和建设探索时期（1949-1978）

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党纪严于国法是党纪制度建设实践经验的总结，也是中国GCD保持党员先进性和执政合法性的内在要求。党纪制度是每一个党员和党员干部必须遵守的，国法是每一个中国公民必须遵守的。中国GCD是执政党，其执政性和先进性就决定了其党纪制度必须要要严于国法，党纪制度必须要挺在前面，否则“党要管党，从严治党”的政治优势就难以发挥出来。党纪制度严于国法，既党员在遵纪守法方面提出了更高的要求，又较好地解决了党纪制度在百年变迁中很长一段时期纪法关系难以理顺的问题。

（三）强化执纪监督机构地位，加大执纪监督问责力度，执纪监督力求“严紧硬”

中国GCD党纪制度执纪监督机构执纪变迁历史一再证明：党纪制度施之以宽的时期，就是我国党员干部腐败程度相对严重的时期，党纪制度施之以严的时期，就是我国党纪干部腐败程度相对较轻的时期。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央加大了反腐败斗争的执纪力度，取得了压倒性的胜利。因此，党纪制度建设的关键在于执行，只有严格执行党纪制度，党纪制度的效力才能真正发挥出来。

（四）深入宣传教育，久久为功，努力提升广大党员的党纪制度修养

提升广大党员党纪制度修养，就是要让广大党员思想上认同认可党纪制度，并对党纪制度持有敬畏之心，有自觉遵循和维护党纪制度的意识和素养。实现广大党员党纪制度修养提升，一个最有效的途径就是要对党员进行广泛持久深入全方位的党纪制度宣传教育。通过大力宣传教育，使广大党员牢固树立党纪意识和规矩意识，使党纪制度理念融入到每一个党员的价值观念、道德标准和行为准则中，做党纪制度的自觉践行者和模范遵守者。