总书记在党的二十大报告中指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”市始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新发展理念,举全市之力推动全面振兴发展,特别是聚焦石材资源禀赋,逐步探索出一条科技引领、绿色开采、综合利用、和谐共赢的新型绿色发展道路,锤炼锻造富民强市的新途径、县域发展的新引擎。
一、坚持统筹谋划,握稳“方向盘”,领航产业促发展
**市将石材产业作为县域经济发展的重要支柱,坚持引导东北石材产业走向绿色发展、高质量发展新阶段。突出组织保障。成立由市委书记、市长任组长,副市长任副组长,相关部门主要领导为成员的推进项目建设指挥部,顶格推动工作落实。下设规划编制、手续办理、征地拆迁等8个专项工作推进组和综合协调组,抽调全市精兵强将,明确任务、落实责任,分领域开展专项攻坚,确保发挥“引领”职能、“协调”职能、“服务”职能。通过积极走出去招商引资,主动向石材发达地区“取经”学习,紧紧锁定外地有实力财团和企业攻关洽谈,2019年7月成功引进中国北部石材循环经济产业园项目,为石材产业带来了超前的生产理念、先进的生产技术、高端的生产设备和广阔的市场前景,更为天岗石材产业园区的高质量发展注入了强劲动力。确定发展定位。**市石材矿产资源主要集中在天岗及周边地区,花岗岩石材资源储量十分丰富,质量上乘,天岗石材产业园区是省内唯一以石材为主导产业的省级特色产业园区,是全国七大花岗岩产地之一,东北最大的石材原料和生产基地,被誉为“关东石材第一乡”。随着中国北部石材循环经济产业园项目内部功能的不断完善,**市明确了投资百亿、规上百家、产值百亿目标,全力打造中国北部地区规模最大、功能最齐全、配套最完善的石材产业园。目前,园区共有石材加工企业287家、碎石及固废利用企业11家,年产各种规格石板材2400多万平方米、规格石1000万根、石雕工艺品和异型石200万件(套),各类碎石和机制砂500万吨。提供政策支撑。充分借鉴湖北麻城、广东云浮、福建南安、广西岑溪等国内重点石材产区产业政策,结合本地实际,出台鼓励政策,每年设立不低于2000万元的专项资金,通过无偿补助、贷款贴息、以奖代补等方式,对石材企业做大做强、晋档升级、环保投入、技术创新和品牌创建等方面给予重点扶持,促进石材产业高质量发展。
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二、坚持创新发展,激活“动力源”,跑出产业加速度
**市聚焦产业发展强劲势头,着力向规模效应和品牌影响力要效益,全力打造东北石材产业转型升级的先行者。整合矿山资源。以中国北部石材循环经济产业园项目为引领,组织东达矿业集团通过并购、入股、租赁等方式,投资4.5亿元重组合并原有7家采矿企业,整合原有10个开采面为矿山开采区,打通矿区隔离带,全面实行自上而下“削顶”式大平台和“台阶”式开采。淘汰落后开采工艺,采用矿山锯等先进设备,机械化率由原来的60%提高到95%,荒料率由原来的20%提高到40%,处于国内领先水平。科学设置矿山办公生活区、矿山生产区、荒料堆放区、碎石加工区,实行规范化、标准化、精细化管理。天岗开发区的吉林白麻绿色矿山被中国石材协会授予“年度价值矿山奖”。打造产业集群。在规划区域内,吸引、建成石材加工企业,其中引进了澳门天鑫石业、长白山石业、天岗国际石材城等7个投资亿元以上石材项目,规上工业企业达26户,全区拥有石材加工设备2264套,年生产能力达到板材1200多万平方米、界石(路边石)1000多万根、石雕(异型材)200多万件。以“吉林白”品牌为主导的天岗石材广泛应用在成都天府国际机场、厦门地铁、宁夏高铁站等城市工程建设上。天岗石材销售遍及东北绝大多数县级以上城市,部分产品销往朝鲜、韩国、日本、俄罗斯等国家和地区。优化技改扩能。积极推进矿山企业加大科技创新投入,鼓励矿山企业开展节能化、循环化、资源化改造。累计投资近亿元,规范矿山企业修建多级循环池进行废水综合处理,废水循环利用率达100%。引进年加工处理能力300万吨的夏桥碎石有限公司,处理矿山企业产生的边角余料;建成省内最大的石粉加工企业鸿源绿洲有限公司,对石粉、石泥等“吃干榨净”,切实做到全产业链综合发展。通过厂房保温、冬季供热等措施,结束了天岗石材季节性生产的历史,实现了石材产品全年生产、全时段供应,天岗园区石材产业已经踏上了绿色发展之路。
三、坚持协调发展,用好“助推器”,打造产业新高地
**市持续发挥政府主导作用,全力优化生态环境、营商环境、安全环境,以健全、高效的要素保障,为园区高质量跨越式发展提供支撑力和项目承载力。持续优化生态环境。深入践行总书记生态文明思想,直面粗放式发展带来的生态环境问题,整合资金近7亿元对园区环境进行系统整治,治理修复闭坑矿山19座、复绿矿山11座、复绿面积71.2公顷,同时做好污水处理排放和河道清理整治。建成夏桥碎石、金贵碎石企业9家,园区年可加工碎石500万立方米,实现了当年产生的石材废料100%处理,并逐年消化历史存量;天岗石材产业园区获评全省唯一国家大宗固体废弃物综合利用示范基地。持续优化营商环境。建立“绿色通道”,为企业专门配备一套班子全程领办、代办项目手续,实现园区事、园区办。对企业遇到的问题,建立任务清单和责任清单,每周召开服务帮办会,一周一梳理、一周一交办、定期销号清零。创新推出“局企共建”模式,坚持以党建为引领,推动产业培育、经济发展、生态环保工作不断升级。持续优化安全环境。创新建立风险研判、阶段性总结、督查通报、工作约谈、逢查必考五项制度,坚持“人下场、车上路”,常态化开展安全生产督导检查。每季度下发督查通报,发挥督查“指挥棒”作用。定期约谈中央、省4轮环保督察点到的案件负责单位,紧绷安全生产这根弦。开展安全教育和警示教育培训、安全知识进企业等活动。目前,“五项制度”运行良好,园区安全生产形势总体稳定。
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