随着科技的发展,新兴业态如共享经济、平台经济、互联网经济等不断出现。与此同时,这些新兴领域不仅对社会经济发展产生了积极影响,也改变了人们的生活习惯并调整了产业布局。它们同样正在逐渐改变着青年的就业状况、职业选择以及工作方式。年轻一代是社会发展进步的生力军,其就业问题至关重要。多次就高校毕业生等青年就业问题作出重要指示,为青年就业工作指明了方向、提供了遵循。共青团作为D的助手和后备军,是D联系青年的桥梁纽带,因此有责任把解决青年的就业问题作为主责主业去落实。我区是青年发展型城区的试点区之一,区委将青年发展型城区的创建作为重点工作,并将促进青年高质量就业作为团区委未来三年的重点工作。团区委把促进青年就业作为服务青年的工作重点,围绕促进青年高质量就业进行了一系列有益的实践与探索。本文围绕共青团促进青年高质量就业工作,分析青年就业形势,结合区共青团的调研与实践,从宏观和微观两个层面提出共青团促进青年高质量就业的建议。
一、青年就业形势分析
(一)高校毕业生规模不断增加,青年就业压力加大。2023年,全国高校毕业生规模再创新高,达到1158万人,青年就业面临着较大的压力。解决青年就业问题,根本上要靠发展经济,扩大就业容量,提升就业质量。各相关单位、部门应围绕这项民生工作,凝聚支持青年就业创业的合力。
(二)青年非正规就业大幅增加,劳动保障有待进一步提升。在数字经济领域,青年是非常重要的劳动群体,但劳动关系的状况比较复杂,企业的用工形式灵活,员工与企业之间往往没有较为稳定的劳动关系,员工的职业晋升通道较为狭窄,劳动保障与其他行业相比也不够完善。有研究者认为,“少量核心员工有着稳定的劳动关系和良好的职业发展前景,而外围的劳动者或者有全日制工作,但缺乏职业安全和晋升机会,或者从事非全日制工作,但只有短期合同,缺乏稳定的劳动关系”。
(三)青年就业能力与选择同质化,就业需求结构性矛盾突出。青年的就业期望和选择越来越趋同,青年在求职时越来越关注自身的职业风险,“考公热”、“考研热”持续升温,导致求职时间延长,求职与市场需求不匹配,“内卷”现象严重。在这种情况下,需要进一步拓宽就业渠道,通过以就业为本的政策规划引领青年提高就业能力;通过构建终身学习体系,鼓励青年就业创业。同时,应不断优化就业服务和培训机制,加强青年就业知识和职业技能培训,加深青年对于市场的了解,进而提高青年就业综合素质与能力。
二、青年就业特征分析根据《区青年发展型城区建设试点实施方案》和《区青少年工作发展实施意见(2022—2025年)》,团区委围绕“促进青年高质量发展,让城区对青年更友好”的主题,深入调研区青年群体在工作方面的发展状况,挖掘梳理青年就业质量需求情况,更好地履行共青团的职责和使命。
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2.做优做细服务保障工作,营造公平的就业环境。应全力拓岗位引增量,树牢就业优先理念,发挥重点产业优势,发挥创业带动就业的倍增效应。应全力保重点兜底线,努力提供精细化就业援助,帮助长期失业青年走出家门、走进社会、走上岗位。应大力推动公平就业,在劳动者遭受歧视或者工作权利受侵犯的时候,给予积极支持,全力打造公平公正的职业生态,营造公平就业的良好氛围。3.积极整合优质资源,打造合理的就业结构。青年群体存在的“就业难”问题已对劳动力供给、经济结构转型产生了较大影响。共青团应充分发挥穿针引线、铺路搭桥的作用,为青年就业创业提供切实有效的综合服务。以我区共青团工作为例,依托区促进青年高质量就业联盟平台阵地,整合区内各类企业的优质资源,充分发挥青少年事务社工、就业指导专家、就业服务机构等专业力量,为“稳就业”、“保就业”大局贡献力量。
(二)微观层面
1.加强就业指导,引导青年树立正确职业观。引导青年培育务实心态,全面理解并适应社会需要,培养自身的就业和从业能力;引导青年合理调整职业期望值,准确了解自己未来的职业道路和目标,从而奠定未来进入职场的基础;引导青年树立正确的求职就业观、职业价值观,全面提升自身的求职就业素养和能力,顺利实现就业。
2.引领青年持续进行人力资本投资,推动实现终身学习。实现美好的职业生涯,仅靠在学校学习的知识和接受的教育是远远不够的,应引导青年持续地对自身进行人力资本投资,实现终身学习。社会的发展日新月异,只有持续不断地学习才能适应快速发展的社会。正所谓“活到老,学到老”。“新兴产业发展迅速,青年劳动力应积极参与职能培训,主动学习新知识、新技能,建立全生命周期的人力资本体系,实施终身学习计划,提高技能水平和就业能力,以适应产业升级转型的需要。”
3.全力保重点兜底线,充分提振青年就业信心。就业是关系国计民生的大事,是民生之本。稳就业不仅意味着要保持就业水平的持续提升,还需推动劳动力的全面投入,特别是要鼓励失业人群积极地参加到经济发展活动中来。不少青年抗挫能力较弱,导致求职信心不足,影响到成功求职就业。应着力对症解决青年的痛点难点问题,对接优质资源,针对重点群体提供精准帮扶服务。以我区共青团为例,在高校毕业生就业工作中,进一步整合区各类团建联盟单位和各招聘企业的资源优势,开展就业专项行动,充分激发青年就业意愿,拓宽青年职业发展空间;在帮扶长期失业青年上,充分发挥“青年助业直通车”、“励业”失业青年增能服务项目等品牌工作效能,努力提供精细化就业援助,帮助长期失业青年走出家门、走进社会、走上岗位,助力更多青年人通过奋斗实现人生价值。