审计实施方案是对审计项目的目标内容、工作重点和方法步骤的整体安排，是整个审计项目有序推进的纲领性文件，是审计人员顺利开展审计查证的行动指南，在审计质量控制体系中具有十分重要的地位和作用。但从日常审计实践看，在审计实施方案编制过程中还存在许多普遍性问题，不同程度地影响了审计工作开展和质量提升。

一、存在的突出问题

1.方案编制形式化，指导性不强

个别审计人员对审计实施方案的重要性缺少正确认识，将其简单理解为一项程序性工作。编制方案时，往往只是将以前其他项目方案略加改动，应付了事，方案编制流于形式，对实际审计工作缺乏指导性。

2.方案编制空泛化，操行性不强

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4.着力突出审计重点

审计重点是影响审计项目质效的重要因素区，也是突显审计特色和成效的关键抓手。在深入细致分析审前调查情况，合理确定重要性水平和审计风险的基础上，审计实施方案中应明确提出重点问题、重点环节、重点方面。凡是重要的审计事项必须要有具体的审计步骤，尽可以完整地罗列出所能采用的审计方案，将重要审计事项的查证过程予以细化，最大限度地减少审计的盲目性与随意性，增强实施方案的可操作性和指导性。

5.合理明确人员分工

无论多么完善的方案，都必须依靠审计人员来实施。在编制审计实施方案时，一方面要整合审计资源，针对人员专业水平、工作经验的差异性，做到合理分工、各尽所能、取长补短。另一方面要针对具体审计事项明确人员职责和步骤要求，合理安排审计时间和人员配备，避免出现工作混乱、影响效率的问题，以确保既能按照项目要求顺利完成审计任务，又能对重点问题查深查透，提升审计质量。

综上：编制一个目标明确、内容翔实、重点突出、科学合理的审计实施方案对有效防范审计风险，提高工作效率，提升审计项目质量具有非常重要的关键性作用。每个审计人员必须充分认识审计实施方案编制工作的重要性，更好发挥审计实施方案应有的效能作用，以最大限度提高审计质量，降低审计风险。