乡村振兴经验交流材料:以村村联营助推村集体经济提质增效(2393字)

更新时间:2024-05 来源:网友投稿

近年来,为破解规模小、资源少、项目开发难的问题,光明区大同镇按照“特色鲜明、资源互补、合作共赢”原则,积极探索推行村村联营、共富共赢的产业发展模式,变“单打独斗”为“抱团发展”,让“小山村”撬动“大项目”,助力村级集体经济不断发展壮大。2023年,全镇村集体经济收入达198.51万,增长率为29.32%,17个行政村的集体经济收入均超过10万元。

一、盘清家底,定准特色产业路子

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建立一套“三资”台账。全面摸排清查全镇17个行政村集体资金、资产、资源管理运营情况,实行统一记账、统一制度、统一审核、统一建档、分村核算,建立村级“三资”台账,做到资金账面清、资产底数清、主体归属清。对效益好、规模大、特色亮的农村集体“三资”进行分类标注,对各村如何盘活利用集体资产做出专项分析和指导。通过摸清家底、强化指导、规范制度、严格管理,持续提升农村集体“三资”管理规范化水平,夯实村集体经济发展“稳”的基础。找准一组特色产业。通过深入调查研究,充分挖掘本地资源禀赋、文化底蕴、技术工艺,探索和开发自身潜在优势,坚持走差异化经营的路子,突出地域特点,以市场为导向,打优势牌、谋特色路,选准产业、项目和载体。通过充分调研,广泛听取村支两委干部、村民代表、在外乡贤的意见建议,大同镇科学选择适合自身发展的特色优势产业,遵循“人无我有、人有我优、人有我特”的法则,锁定竹木、黄精“一绿一黄”两大特色产业,擦亮“土特产”金字招牌,锚定产业发展“好”的方向。唤醒一批沉睡资产。以突破发展瓶颈,激活发展动能为导向,按照资源互补的总基调,通过联村发展,引导各村将资源、资产等活化利用,培育竞争力强的特色产业,带动富裕村和薄弱村优势互补、抱团取暖、合作共赢,让“沉睡资源”变为“致富钥匙”。2022年,在镇党委、政府的统筹谋划下,横江村整合兰泉村、小寨村产业发展资金、集体自筹资金等450万元,成立全县第一家村集体全资竹木加工企业,吸引闲余资金、吸纳闲散劳动力、收购富余楠竹资源,村集体年增收60余万元,为乡村振兴注入“进”的动能。

二、做大家产,搭好村级联营台子

注重以点带面。多措并举树典型,示范引领促发展。选择村党组织战斗力强、集体经济发展基础较好、具备一定产业发展优势的村作为示范点聚力打造,按照“边摸索、边总结、边提升、边前进”的模式,挖掘总结好的做法,开展“比学评促”活动,组织各村现场学经验、谈看法、找差距、补短板、促发展,切实发挥典型示范和引领带动效应。比如:横江村作为大同镇集体经济发展的标杆,在整合资源后,该村竹木制品有限公司拥有全自动、一体化破竹机及6条竹木加工生产线,形成了集生产、包装、销售为一体的完整产业链。全年可加工楠竹1.44万吨,生产竹筷1.2亿双、烧烤签100吨、竹絮沫3200吨,综合产值达900万元,村集体年增收60-80万元,吸纳60余名村民就业,解决脱贫户就业6人,低保户就业4人。注重引导联营。释放合作信号,由各村酝酿发酵,引导主体村在有意向合作的村里择取“资源互补、利益共通”的潜在对象,以主体村牵头,按照既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”的原则,洽谈合作细节、统一联营思想。在上级部门见证下签约合作,结成共建共享共赢的利益共同体,凝聚起共同致富的向心合力,推动资源要素由点到面、由分散到集中。2023年,斗山村与横江村签约,认缴资本200万元,共同入股光明区涧溪山农林科技有限公司。两村合作联营后,拟扩建黄精生产基地,兴建现代化黄精加工厂,引进黄精深加工生产线,提高生产效率,优化产品品质,拓展产品形态,推进黄精产业规范化发展、市场化运营。注重一产一策。加强对村集体经济项目的指导和支持,立足金溪现有资源禀赋、产业现状,强化科学规划、资源统筹,加大资金、项目保障力度,有效整合各类涉农项目资金,逐产分析、靶向施策,切实增强村集体经济发展后劲。2021年以来,镇党委指导斗山村采取“党组织+合作社+农户”模式发展黄精种植,该村党支部成立专业合作社,鼓励引导村民以现金或土地入股,合作社提供种苗和技术指导,村民负责日常管理,再由合作社按市场价格统一收购生黄精,种植户年均收入增加5000元以上。目前,斗山村黄精种植总面积达到近500亩,吸引了200余农户进行黄精种植,并示范带动全镇黄精产业由点带线、由线成面发展,使全镇黄精产业发展壮大到近1000亩。

三、筑牢家业,压实多方主体担子

依靠党建引领。充分发挥基层党组织政治核心和产业带头示范作用。抓好党支部书记这个“关键少数”,推动形成“领头雁”效应。实现村“两委”班子成员和村集体经济合作社人员双向进入、交叉任职,实行动态管理,着力建好后备力量“蓄水池”,同时,在推动村级集体经济发展过程中,镇党委、政府积极对接老金溪商会,吸纳带头致富、带动致富能力强、熟悉村级及市场实情的能人发展集体经济。依托专业治理。推行“村级治理”与“公司管理”分离的机制,由职业经理人负责村村联营公司的运营,村干部对公司只享有资金权益和监管权利,让“专业人做专业事”。职业经理人为聘用制,招聘成功后签订聘任合同,合同明确聘任时间、履职内容、薪资待遇等内容。待遇采取“基础报酬+绩效考核”的模式,由集体经济组织统一发放。依赖乡贤支持。通过平台搭建、乡情感召、政策引导等方式,推动人才回乡、资金回流、信息回传,为乡贤人才提供政策咨询、项目申报、业务办理等服务,吸引有技术、有资金的乡贤投资产业发展,寻求有市场、有渠道的乡贤拓展销路,用好乡贤路子多、信息灵、人脉广的优势,实现激活乡村资源、带富村民就业、增强农业产业。依法全面监管。聘请第三方会计专职管理村集体经济资金,大额资金支出均需提供完整的“四议两公开”记录及影像资料。督促财务状况、“三资”情况按季度进行公示公开,全面接受群众监督,切实保障群众的知情权、监督权。通过凝聚监督合力、发挥村级监督力量,强化对村集体经济的监督检查,确保村级集体经济在阳光下发展壮大。