过去的一年,全市各级D委、政府按照中央和省、市委的决策部署,紧紧围绕D的先进性和纯洁性建设,坚持D要管D、从严治D,认真落实D风廉政建设责任制,扎实推进反腐倡廉各项工作。各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局,切实履行D章赋予的职责,认真抓好中央和省、市委重大决策部署的监督检查,积极构建惩治和预防腐败体系,加强机关作风和效能建设,严肃查处违纪违法案件,纠正损害群众利益的不正之风,各项工作都取得了新的成效。特别是在“进村入企”大走访、服务保障“八大专项行动”、优化发展软环境、加强村级便民服务中心和村务监督委员会建设、政府投资建设项目廉政监管、廉政风险防控等方面,做了大量工作,为加快科学发展提供了有力保障、发挥了重要作用。这些成绩的取得,是各级纪检监察机关共同努力的结果。借此机会,我代表市委、市政府,向奋战在全市纪检监察战线上的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
保持经济持续健康较快发展和社会和谐稳定,离不开一个风清气正的良好环境。我们要紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务,按照深入实施“八大专项行动”的部署要求,切实抓好今年的D风廉政建设和反腐倡廉工作,全力服务保障经济社会又好又快发展。下面,我就学习贯彻落实中纪委和省纪委全会精神,进一步推进我市的D风廉政建设和反腐倡廉工作,讲三点意见。
一、严明D的纪律特别是纪律,确保令行禁止、政令畅通
D的纪律是D的生命。革命战争年代,我们D靠铁的纪律夺取中国革命胜利。新的历史条件下,D要实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,同样也要靠铁的纪律。指出,D面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护D的团结统一。纪律是D的纪律中最重要、最根本的纪律。如果纪律松弛,D的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律就会失去基础。我们要深刻认识到严明纪律的极端重要性,教育引导广大D员干部自觉执行、坚决维护D的纪律,在任何情况下都做到信仰不变、立场不移、方向不偏。
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2、强化权力监督制约,让权力在“阳光”下运行。反腐败的核心是管住权力。法国思想家孟德斯鸠说过,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验”。最近,《人民网》和《人民日报》在全国“两会”前就公众关注的热点问题展开调查,“反腐倡廉”话题暂居第二位,许多网民留贴鼓励、支持网络反腐。可见,广大群众对反腐倡廉的关注度是非常高的。“阳光”是最好的防腐剂,扬汤止沸,不如釜底抽薪。今年,市委提出了建设“阳光X”的目标,其核心就是让权力运行公开透明。当然,这样可能因为受到约束,一些干部会不舒服一点、不自在一点,但群众的舒适度就会好一点,满意度就会高一点。各地各单位都要高度重视“阳光X”建设这项工作,围绕群众反映强烈的突出问题和腐败易发多发的关键环节,进一步完善D务公开、政务公开、村务公开、司法公开和各领域办事制度公开。通过公开这个武器,拓宽群众参与监督的渠道,让权力在阳光下更加规范透明地运行,推动反腐倡廉工作向纵深发展。各级领导干部要充分认识到公开是发展大势,公开潮流不可逆转,一旦公开就再也回不到以前那种封闭状态,自觉养成接受监督的习惯,自觉面对公众更高标准的考量。
3、坚决反对特权思想,从严治理特权行为。指出,反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象。他还非常具体地罗列了当下的一些特权现象,他说:“如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道,有背景的就能得到更多照顾,没有背景的再有本事也无法出头,就会严重影响社会公平正义。……群众是要戳脊梁骨的”。他还要求,把这个问题作为一个大问题抓起来,请中纪委进行研究。什么是特权?顾名思义,就是法律、制度规定之外的特殊权利,是一般人不能享有的“法外之权”。哪里有特权,哪里就有不公,哪里就会滋生腐败。现在有些人心态不好,为自己、为家人、为朋友,什么都要、什么都要去争。干部廉洁自律的关键在于守住底线,做人、处事、用权、交友的底线把握不牢,一件小事就会葬送自己。各级领导干部要自觉遵守廉政准则,既要严于律己,又要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。各级纪检监察机关要严格执行关于反对特权的纪律要求和制度规定,对突出的特权现象要进行集中治理,坚决破除特权思想。
加强D风廉政建设和反腐倡廉工作,是全D全社会的共同责任,必须全D动手,齐抓共管。各级D委、政府要把这项工作摆在更加突出的位置,按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实“一岗双责”,主要领导要切实担负起“第一责任人”的职责,领导班子其他成员负责抓好职责范围内的反腐倡廉工作。要严格落实D风廉政建设责任制,分解责任要明确,检查考核要严格,责任追究要到位,确保责任制落到实处。
“打铁还需自身硬”。各级纪检监察机关要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求,进一步加强领导班子和干部队伍建设,提升纪律保障和反腐倡廉的能力。各级纪检监察干部要加强学习、提高素质,严格自律、做好表率,自觉维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。各级D委、政府要继续加强对纪检监察工作的领导,一如既往地重视、支持纪检监察机关开展工作,关心爱护纪检监察干部,为他们履行职责创造良好条件。特别是在执纪办案遇到障碍和阻力时,要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依照D章履行职责,始终做他们的坚强后盾。
同志们,加强D风廉政建设和反腐倡廉工作,责任重大、使命光荣。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,解放思想,开拓创新,扎实工作,推动全市D风廉政建设和反腐倡廉工作再上新台阶,加快建设X提供有力保障、作出更大贡献。