在2024年优化营商环境安全执法工作例会上的讲话

更新时间:2024-06 来源:网友投稿

今天的会议非常重要,内容也很丰富,既是落实优化营商环境工作要求的推进会,也是安全条线一季度工作的调度会和3月份执法工作例会,

总的来说,在刚刚过去的一季度,在各级党委的统一领导下,安全条线的同志们按照总队决策部署,连续奋战、攻坚克难,有付出、有成果、有收获。结合当前工作,我谈三点意见。

第一,提高站位,主动适应营商环境的新形势、新要求。

优化营商环境是党中央、国务院统筹国内外政治经济形势做出的重大决策部署,是推动经济社会高质量发展的重要举措,各级党委政府都非常关注,我们的消防工作要与经济社会发展相适应,就应当主动服务和融入新发展格局,具体来讲,就是要优化行政审批,严格规范检查执法和火灾调查,认真回应和解决企业群众的关切和诉求,为社会经济高质量发展提供安全、便捷、优质、清廉的消防安全环境。

---此处隐藏3322字,下载后查看---

“放管服”改革、优化营商环境的目的是推动政府职能深刻转变,“放”,就是简政放权、降低门槛;“管”,就是依法监管、促进公平;“服”,就是高效服务、营造便利。我们对优化营商环境、特别是“放管服”改革理解上还有偏颇,从刚刚通报的问题上看,我总体感觉是“放”的不坚决,“管”的不精准,“服”的不到位,在“严进宽管”向“宽进严管”转变、“重审批轻监管”向“减审批强监管”转变的过程中,我们的监管反而没有严起来、没有强起来。就比如开业前检查,申报材料和现场检查判定标准上级都有规定,但一些连锁企业反映在这个区是一个做法、那个区又是另一套程序,让人无所适从,这个问题市里领导多次提过。技术服务机构监管,取消了资质许可之后,靠的就是加强事中事后监管来规范执业活动,而我们的监管目前正在研究,还没有完全跟上。监督员检查消防设施,还是按部就班、就事论事的提出存在的问题,没有深层次的研究,不掌握有没有签订检测合同和维保合同,检测维保单位有没有认真的履职尽责。再比如,火灾事故调查过程中,我们推动市政府出台了火灾事故责任调查处理有关规定,刚才云浩总工通报目前我们查了一小部分,还有许多都要由各区进行调查,但各区可能因为缺少经验不敢尝试,怕变成烫手山芋,导致责任追究没有落实,也没形成闭环管理。

第三、务实作风、担当作为,以高水平的消防安全保障经济社会高质量发展。

总书记强调“法治是最好的营商环境”。创造法治化的营商环境,就是要通过严格规范执法,给企业群众创造安全、公平的市场环境。一要转变思想,求真务实。各级各部门务必要清醒认识到当前严峻复杂的火灾防控形势,务必清醒认识到依法行政的法治化趋势,务必清醒认识到常态化失职追责的导向,切实转变思想,务实工作作风。总队业务处室要加强业务研究,做好顶层设计,为基层制定切合实际、可操作性强的执法制度,做好政策支撑;各支队主要领导要抽出时间深入一线,帮扶解决疑难问题,要亲自组织、认真研究总队各项制度规定和整治方案,结合实际细化完善,决不能一批了事,当甩手掌柜;分管领导要做好工作统筹、狠抓落实,掌握全面情况,给主官出谋划策,切实查漏补缺;大队长要做好分工、定好计划、跟班作业;监督员要具体分管一个街道或者一个片区,责任是非常大的,每一个人都要能独当一面,要不折不扣的真检查、真执法、真整改。

二要苦练本领,提升能力。要形成练兵比武氛围,安全条线各业务处要分别制定练兵方案,增加在总队练兵中的考核权重,制定奖优罚劣的具体办法;要坚持月度执法工作例会制度,点评通报执法问题、互鉴互学执法经验,以案释法开展培训,让每一个监督员都成为行家里手;要加强人才培养,制定注册消防工程师、公职律师的鼓励政策,引导各级技术干部发挥专业优势,采取师傅带徒弟、参加交叉互查等方式,解决技术难题。同志们,x安全无小事,在优化营商环境的大背景下、在健全完善的法治环境下,我们只有心无旁骛、主动作为、规范执法,做好“放的减法、管的加法、服的乘法”,才能为首都经济社会发展创造清朗的安全环境,用高质量安全保障经济社会高质量发展。

我就强调这些。