关于纠治基层“微腐败”和不正之风的调研报告

更新时间:2024-06 来源:网友投稿

近年来,各级坚决贯彻两个全面从严要求,大力纠治基层微腐败和不正之风,严肃查处各类违规违纪问题,基层法纪越来越严、风气越来越正、生态越来越好。但从调查了解、各级通报和工作掌握情况看,当前基层风气建设也存在一些问题,有的甚至呈现隐形变异的新情况新特点新动向,需要引起高度重视,切实加以研究解决。

一、当前基层微腐败和不正之风主要表现

通过采取听取汇报、座谈讨论、个别谈话、查阅资料和问卷调查等方式进行调查,感到当前基层微腐败和不正之风主要表现为十个方面。

一是人情关系影响较深。随着全面从严治党向基层末端延伸,微腐败逐步销声匿迹,但一些穿隐身衣、打擦边球的情况也有所显现。有的下级给上级网上代购物品,快递烟酒、茶叶、水果等土特产,节日、生日AAA发红包;有的为了拉近关系,给干部骨干的家属孩子网上比赛拉票,频频转发朋友圈、AAA群,为领导新动态点赞;有的干部骨干以团购优惠为幌子暗示官兵集体购物,或者暗示官兵到自己亲友网店刷单、购物,给做微商亲友点击关注、宣传推广;有的新兵帮老兵网上充值、购买会员账号和游戏装备等。二是特权思想隐蔽作怪。有的主官把文书当秘书,把通信员当公务员,足不出户饮食起居有保障,生活用品靠捎带,日常费用靠垫付,脏衣脏物靠帮洗,甚至讲课稿也让文书准备、查铺查哨让老兵代替。有的班长摆老资格、搞特殊,自己分内工作让新兵干,集体活动能躲则躲,搞非权力影响。有的基层干部不准战士正课时间使用手机,自己却旁若无人玩手机游戏。

三是敏感事项尚未脱敏。基层事务涉及内容多、覆盖范围广、敏感程度高,特别是在军士选晋、评功评奖、入党考学、骨干配备、技术学兵选调等问题上,有的基层单位处理不公正,不能一视同仁,搞你亲我疏、论资排辈、迁就照顾甚至暗箱操作,公开公示、民主测评、民主评议走了过场、流于形式,背后却吃拿卡要、捞取好处。有的机关干部插手干预基层敏感事务,为特定人递条子、打招呼、搞暗示。

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总书记强调,要把正风肃纪反腐压力传导到基层,深入纠治官兵身边的微腐败和不正之风,把基层搞得清清爽爽。这一重要指示,为深入推进基层风气建设指明了重要方向、提供了根本遵循。

一是加强教育引导,筑牢思想防线。深化纪律教育。党组织书记常态讲纪律专题党课,深入学习贯彻总书记关于全面从严治党重要论述和党纪党规、法律法规、条令条例等,切实筑牢思想根基,绷紧纪律之弦。坚持典型引领。充分挖掘宣传身边典型,组织优秀GCD员讲传统、谈作风、话使命,用他们高尚的思想境界启发教育官兵,用他们生动的事迹感召引领官兵。注重案例警示。用好上级案例通报和忏悔材料,以案说纪、以案释理、以案为鉴,开展不良之风怎么看、纯正风气怎么办讨论辨析,使官兵认识到红脸出汗比处分出丑好、听骂声比听哭声好、主动负责比被动问责好。突出环境熏陶。开展读廉政书籍、讲廉政故事、看廉政影视活动,利用朋友圈分享、电子屏展播、橱窗栏张贴等形式广泛宣传清廉文化,以清风正气滋养兵心。二是发挥组织功能,建设过硬基层。严肃党内政治生活,认真贯彻民主集中制原则,严格落实述职述廉、民主评议、重大事项报告和过双重组织生活等制度,用好监督执纪四种形态特别是第一种形态,使官兵时时处处受到组织监管。党委定期分析全面从严治党形势,组织基层机关双向讲评,深入查摆基层风气问题,建立台账、制定措施、滚动销项,确保清零见底。深入开展尊干爱兵、兵兵友爱活动,科学带兵、以情带兵、依法带兵,三五百米散散步、三五分钟聊聊天、三五句话暖暖心,让官兵敞开心扉讲真话、遇到不公找组织、发现问题敢吐槽,巩固团结友爱和谐纯洁的内部关系。

三是公开透明处事,营造良好环境。政策让官兵清楚。在军士选晋、入党考学、立功受奖等敏感事项展开前,组织全体官兵学习上级有关政策法规,公布原则方法、名额比例、标准条件和选拔程序等,让官兵做到心中有数、监督有据。过程让官兵参与。事关基层单位的重大建设尤其是涉及官兵切身利益的问题,让官兵全程参与,确保决策的公信力和科学性。结果让官兵评判。坚持检查评比结果现场打分、原始数据存档备查、成绩排名及时公布,真正堵塞暗箱操作的渠道。

四是紧实责任链条,加强监督监察。履行监督主责。坚持把全面从严治党作为政治任务、首要职责,牢固树立抓好是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的责任意识,党委负起主体责任,纪委做到主业主抓。强化群众监督。发挥军人委员会、共青团等群众组织监督作用,设立群众意见箱,开通监督电话,选好用好基层风气监督员,提升群众监督质量。建强监督队伍。加强各级纪委自身建设,采取院校送学、机关帮带、岗位历练、以案代训等方式,不断增强纪检干部、纪检委员和风气监督员等监督骨干能力。同时,严格依规用好容错纠错机制,引导官兵强化责任担当、弘扬实干精神,在增添动力、激发活力中发挥积极性主动性创造性。

五是健全完善制度,扎紧编密笼子。健全过程管控机制。围绕物资采购、工程建设、经费开支和伙食管理等重点敏感领域,通过事先预防、事中控制、事后监督实施全程跟踪监管。拓展教育管理网络。针对宴请喝酒、网络违纪等问题反复发生、隐蔽性强等特点,将人员管理由八小时之内八小时之外延伸,把防范重点从网下向网上延伸,把关注人群从关键少数向全员拓展,把教育对象由官兵向家庭成员辐射。完善督促检查制度。加强基层风气监察联系点建设,扭住关键节点、关键领域、关键环节不放,常态开展作风建设督查,对发生在官兵身边的微腐败和不正之风快查快结,形成警示震慑。