近年来，各级坚决贯彻“两个全面从严”要求，大力纠治基层“微腐败”和不正之风，严肃查处各类违规违纪问题，基层法纪越来越严、风气越来越正、生态越来越好。但从调查了解、各级通报和工作掌握情况看，当前基层风气建设也存在一些问题，有的甚至呈现隐形变异的新情况新特点新动向，需要引起高度重视，切实加以研究解决。

一、当前基层“微腐败”和不正之风主要表现

通过采取听取汇报、座谈讨论、个别谈话、查阅资料和问卷调查等方式进行调查，感到当前基层“微腐败”和不正之风主要表现为十个方面。

一是人情关系影响较深。随着全面从严治党向基层末端延伸，“微腐败”逐步销声匿迹，但一些穿“隐身衣”、打“擦边球”的情况也有所显现。有的下级给上级网上代购物品，快递烟酒、茶叶、水果等土特产，节日、生日AAA发红包；有的为了拉近关系，给干部骨干的家属孩子网上比赛拉票，频频转发朋友圈、AAA群，为领导“新动态”点赞；有的干部骨干以团购优惠为幌子暗示官兵集体购物，或者暗示官兵到自己亲友网店刷单、购物，给做微商亲友点击关注、宣传推广；有的新兵帮老兵网上充值、购买会员账号和游戏装备等。二是特权思想隐蔽作怪。有的主官把文书当“秘书”，把通信员当“公务员”，足不出户饮食起居有“保障”，生活用品靠“捎带”，日常费用靠“垫付”，脏衣脏物靠“帮洗”，甚至讲课稿也让文书准备、查铺查哨让老兵代替。有的班长摆老资格、搞特殊，自己分内工作让新兵干，集体活动能躲则躲，搞“非权力影响”。有的基层干部不准战士正课时间使用手机，自己却旁若无人玩手机游戏。

三是敏感事项尚未脱敏。基层事务涉及内容多、覆盖范围广、敏感程度高，特别是在军士选晋、评功评奖、入党考学、骨干配备、技术学兵选调等问题上，有的基层单位处理不公正，不能一视同仁，搞你亲我疏、论资排辈、迁就照顾甚至暗箱操作，公开公示、民主测评、民主评议走了过场、流于形式，背后却吃拿卡要、捞取好处。有的机关干部插手干预基层敏感事务，为特定人递条子、打招呼、搞暗示。

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总书记强调，要把正风肃纪反腐压力传导到基层，深入纠治官兵身边的“微腐败”和不正之风，把基层搞得清清爽爽。这一重要指示，为深入推进基层风气建设指明了重要方向、提供了根本遵循。

一是加强教育引导，筑牢思想防线。深化纪律教育。党组织书记常态讲纪律专题党课，深入学习贯彻总书记关于全面从严治党重要论述和党纪党规、法律法规、条令条例等，切实筑牢思想根基，绷紧纪律之弦。坚持典型引领。充分挖掘宣传身边典型，组织优秀GCD员讲传统、谈作风、话使命，用他们高尚的思想境界启发教育官兵，用他们生动的事迹感召引领官兵。注重案例警示。用好上级案例通报和忏悔材料，以案说纪、以案释理、以案为鉴，开展“不良之风怎么看、纯正风气怎么办”讨论辨析，使官兵认识到红脸出汗比处分出丑好、听骂声比听哭声好、主动负责比被动问责好。突出环境熏陶。开展读廉政书籍、讲廉政故事、看廉政影视活动，利用朋友圈分享、电子屏展播、橱窗栏张贴等形式广泛宣传清廉文化，以清风正气滋养兵心。二是发挥组织功能，建设过硬基层。严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制原则，严格落实述职述廉、民主评议、重大事项报告和过双重组织生活等制度，用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，使官兵时时处处受到组织监管。党委定期分析全面从严治党形势，组织基层机关双向讲评，深入查摆基层风气问题，建立台账、制定措施、滚动销项，确保清零见底。深入开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，科学带兵、以情带兵、依法带兵，三五百米散散步、三五分钟聊聊天、三五句话暖暖心，让官兵敞开心扉讲真话、遇到不公找组织、发现问题敢吐槽，巩固团结友爱和谐纯洁的内部关系。

三是公开透明处事，营造良好环境。政策让官兵清楚。在军士选晋、入党考学、立功受奖等敏感事项展开前，组织全体官兵学习上级有关政策法规，公布原则方法、名额比例、标准条件和选拔程序等，让官兵做到心中有数、监督有据。过程让官兵参与。事关基层单位的重大建设尤其是涉及官兵切身利益的问题，让官兵全程参与，确保决策的公信力和科学性。结果让官兵评判。坚持检查评比结果现场打分、原始数据存档备查、成绩排名及时公布，真正堵塞暗箱操作的渠道。

四是紧实责任链条，加强监督监察。履行监督主责。坚持把全面从严治党作为政治任务、首要职责，牢固树立抓好是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的责任意识，党委负起主体责任，纪委做到主业主抓。强化群众监督。发挥军人委员会、共青团等群众组织监督作用，设立群众意见箱，开通监督电话，选好用好基层风气监督员，提升群众监督质量。建强监督队伍。加强各级纪委自身建设，采取院校送学、机关帮带、岗位历练、以案代训等方式，不断增强纪检干部、纪检委员和风气监督员等监督骨干能力。同时，严格依规用好容错纠错机制，引导官兵强化责任担当、弘扬实干精神，在增添动力、激发活力中发挥积极性主动性创造性。

五是健全完善制度，扎紧编密笼子。健全过程管控机制。围绕物资采购、工程建设、经费开支和伙食管理等重点敏感领域，通过事先预防、事中控制、事后监督实施全程跟踪监管。拓展教育管理网络。针对宴请喝酒、网络违纪等问题反复发生、隐蔽性强等特点，将人员管理由“八小时之内”向“八小时之外”延伸，把防范重点从网下向网上延伸，把关注人群从关键少数向全员拓展，把教育对象由官兵向家庭成员辐射。完善督促检查制度。加强基层风气监察联系点建设，扭住关键节点、关键领域、关键环节不放，常态开展作风建设督查，对发生在官兵身边的“微腐败”和不正之风快查快结，形成警示震慑。