下面,我再强调三点意见。
一、要以更加时不我待的精神聚焦强攻工业
一要有忧患意识。为什么说要有忧患意识呢?这里有几个数字我通报一下,是*市几个县市区主要工业经济指标完成情况:*县,2023年规上工业增加值78亿元,主营业务收入312.5亿元,利税总额45亿元;而我们旁边的*县,2023年规上工业增加值136亿元,主营业务收入576亿元,利税总额75亿元;紧邻我们的*县,2023年规上工业增加值149亿元,主营业务收入597亿元,利税总额93亿元。所以说,我们要有紧迫感。我曾经讲过,*落后事实上就是近十几年以来落后,就是在*来江西工作以后,当时全省上下掀起了开放型经济、工业园区建设的热潮,我们周边的其他兄弟县市都在抓工业,抓招商引资,抓园区建设。在这之前,相比*和*,*的平台比他们好,工业基础比他们强,还有烟花鞭炮这个主产业,但是也就是因为烟花鞭炮,就是因为我们小富即安,花炮经济没有及时转型,所以我们落后了。而上高、奉新他们虽然基础差,但跟随形势跟得紧,速度转得快,所以走在我们前面。还有*县,去年规上工业主营业务收入321亿元,比*多。*、*、*我们比不了,更不要去比*。比如*,去年规上工业主营业务收入649亿元,*580亿元,*808亿元,我们就是比*略好。所以说,我们要有忧患意识。
二要有紧迫意识。现在已经是5月中旬了,今年的时间已经过去了三分之一。我们的招商引资、项目建设等工作都滞后于序时进度,这与我们强攻工业应有的力度、热度和关注度严重不符,强攻工业已经等不起、坐不住、慢不得了,请大家务必引起高度重视。当前和今后一个时期,需要全县上下群策群力,把思想再次统一到强攻工业上来,把工作重心转移到工业上来,把力量摆布到强攻工业上来,凝聚成强攻工业的强大合力。
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第四,要注重“三同时”。环评、安评、消防设施要同时安排,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。引资单位和工业园区在服务企业的同时,要告知企业依法按程序建设。
第五,要注重项目选择。新能源产业园的优惠政策力度较大,但这是与企业的税收紧密联系的,如果企业没有实现合同中相应的税收,是不给奖励的。所以,不能强行拉企业来投资,优惠政策是给优质企业开的,那些差的企业就不要引进来。这里再明确一下,今后凡是要签约的项目,分管县领导都要到企业现场考察。
第六,要提高工作效率。从今年开始,取消工业园区的一级财政,园区不再具有财政功能。因为园区现在不具备财政功能,园区建设所投的钱都是财政的钱。取消园区财政功能是为了减少中间环节,提高工作效率。比如企业扶助款以前是先由财政拨付到园区,再由园区拨付给企业,这个环节没必要,今后由财政直接拨付给企业更高效。工业园区就是一个县直部门,只具备县直部门的功能,但在经费保障上要重点倾斜。
第七,要加快资金拨付。今后对企业的奖扶资金,通过企业和引资单位核清楚后,由财政直接拨付给企业,不再经过乡镇拨付,财政直接跟乡镇结算,减少中间环节,提高效率。企业在前一年实现了税收目标后,我们第二年就核算清楚,不要等企业来找政府,也不要企业去找乡镇,财政直接将奖扶资金拨付到企业。第八,要加强工作衔接。项目签约以后,项目合同要复印给环保、财政、城建、安监和引资单位等部门,否则非常容易出现脱节现象。比如,如果城建局知道企业入园,就会盯着企业按照规划设计去建设,毕竟我们要对企业的平面设计和规划设计进行审核,这样可以减少不必要的麻烦,园区也会建的更加漂亮。所以,我们要解决这种中梗阻问题,让企业入园能有效衔接。