2023年，总书记在黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，多次提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，“加快形成新质生产力”。2024年1月31日中央政治局第十一次集体学习时，总书记强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”2024年全国“两会”期间参加江苏代表团审议时，总书记再次强调要“因地制宜发展新质生产力”。新质生产力的提出，是马克思主义政治经济学范畴中经济学概念的重大术语革命，是彰显新时代我国实现生产力新的质性跃迁、以高质量发展加快推进中国式现代化的标识性话语表达，需要从理论上进行深入探究、系统研究。借此机会，我谈几点体会，与同志们共同交流。

一、从历史唯物视角理解新质生产力的提出逻辑

“每一历史时代主要的经济生产方式和交换方式以及必然由此产生的社会结构，是该时代政治的和精神的历史所赖以确立的基础。”新中国成立以来，我们党始终强调发展是执政兴国的第一要务，把解放和发展生产力作为社会主义建设的根本任务。迄今，我国已根本性改变了“落后的社会生产”境况，生产力发展取得举世瞩目的成就。尤其是党的十八大以来，经济展现出强大韧性和持续向好态势，国内生产总值破百万亿元、人均国内生产总值迈入1万美元台阶，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。可以说，社会主义现代化建设史本质上就是社会生产力的解放和发展史。与此相适应，我们党始终坚持立足不同时期的特定条件、问题、挑战，确立发展战略，并因循生产力发展水平持续深化改革、扩大开放，这也成为“决定当代中国前途命运的关键一招”。

当前，我国的生产力水平已站在新的历史起点，客观上要求进一步深化对生产力发展规律的科学认知。同时，我国经济发展环境和条件正经历剧烈变动，客观上要求生产力发展的方式、路径作出回应性变革、实现新的质性飞跃。一方面，传统的要素成本相对优势及要素规模扩张驱动模式已经式微，从高速增长转向高质量发展是新时代经济发展的基本特征。作为拥有14亿多人口的超大规模国家，我国天然具有资源紧约束特征，劳动力成本上升、资源环境承载压力凸显、要素数量投入的边际回报下降等传统相对优势的变化，迫切需要在有形要素投入之外寻找生产力发展新的动力源。另一方面，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。人工智能引领的新一轮科技革命和产业革命正以前所未有的速度、广度和深度进行爆发式、集成式创新，并加速与经济社会发展渗透融合。历史经验表明，科技革命爆发点的迁移往往伴生着生产力增长极的地理空间变化。科技创新已经成为当今世界战略博弈的主要战场。世界百年未有之大变局下把握未来发展的主动权，迫切要求我国以科技创新尤其是原创性、颠覆性创新为根本驱动力，催生新业态、新产业，塑造新优势、新动能，加快形成新的先进生产力。

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全面增强自主创新能力。一是加速基础科研布局。新质生产力迫切需要关键核心技术攻关及原创性、前沿性、颠覆性技术加速涌现。应充分发挥新型举国体制优势，强化基础研究系统布局，集成国家战略科技力量和社会创新资源，加快重大科技基础设施体系化布局、着力搭建跨学科协同创新基础平台、锚定国家重大战略需要与重大产业布局，谋划部署重大科技项目，增强原始创新能力。二是强化科技成果转化。应用转化是实现基础研究从“精神生产力”到“物质生产力”的“惊险一跳”，风险巨大、资本密集。必须充分发挥政府与市场“两只手”的作用，让企业在创新中挑大梁，深化科技产权、评价、奖励等制度改革，营建激励创新、包容试错的制度环境和社会环境，形成“产学研金服用”深度融合的多元创新体系，畅通科技成果转化通道、加快科技成果转化速度。三是重视数据要素的关键性作用。“人工智能+”是创新赋能、产业赋能的未来方向，须强化数据产权、交易、通用标准、安全治理等领域基础制度完善和前瞻研究，将数据要素蕴含的强大创新裂变力量导向服务高质量发展。四是筑强人才基础支撑。专业化的人力资本尤其是科技人才，是发展新质生产力的“第一资源”。应一体统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，深化“三位一体”综合改革，围绕创新链、产业链部署人才培育、招引、使用计划，形成强大的人才生态系统支撑。

加快建设现代化产业体系。产业是新质生产力的实际承载。应体系化补短板、拉长板、锻新板，实现整体质性飞跃。一是培育壮大战略性新兴产业。科学研判、慎重抉择，大力发展适应国情、区情的战略性新兴产业。二是布局建设未来产业。加速出台规划方案或行动方案，加大孵化投入、创新激励和容错机制，前瞻性谋划未来产业，抢占“新赛道”、蕴育发展潜力和颠覆性力量。三是改造提升传统产业。加快补齐重大基础装备、关键基础材料、核心基础零部件、基础共性技术、先进基础工艺、基础工业软件等短板，打破“低端锁定”，提升产业链供应链韧性和安全水平。四是强化配套功能、构筑产业生态。形成以主导产业为核心、关联产业链供应链配套集群，基础设施、生产性与非生产性服务、政策制度、营商环境多维支撑，要素高效配置、企业自我更新、产业迭代演进的“产业生态圈”，构建产业布局新模式。

优化要素创新性配置体制机制。建设高标准市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。一是深化要素市场化改革。新质生产力所依赖的要素范畴极度拓展、类型多元，数据、知识产权、技术劳动等创新性要素爆发式增长，亟须在价格形成机制、市场交易规则、公平竞争机制、贡献评价机制、利益分配机制等方面作出适应性回应、推动改革深化。同时，要素的创新驱动属性，迫切需要构建多层次的市场化、法治化、国际化资本市场并强化其枢纽功能。二是激发各类经营主体活力。企业是创新活动、生产活动的主要组织者、推动者。必须坚持“两个毫不动摇”，推动国企尤其是央企战略转型，充分发挥其在发展新质生产力中的“排头兵”作用；着力保护民营企业的权益、优化发展环境、鼓励发展信心，促进创新型企业、绿色低碳企业、专精特新企业壮大发展。三是加快构建完整内需体系、建设全国统一大市场。在全国市场规则制度高标准统一与市场规模容量扩大两方面同时着力。加快营造稳定、公平、透明、可预期的国际化高水平营商环境，破除要素流动壁垒、降低市场交易成本。同时，建立起收入分配、区域协调、城乡融合等一系列扩大内需的有效制度，持续释放内需潜力，提供韧性发展支撑。

构建高水平开放创新体系和产业生态。一是加强创新开放合作。创新本身就是一个开放的体系。应持续扩大国际科技交流合作，主动融入全球创新网络，积极推动人才、技术要素交流互惠，厚植新质生产力发展的科技基础。二是加强产业开放合作。积极维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，加强与《区域全面经济伙伴关系协定》、“一带一路”沿线国家的产业链合作，鼓励“走出去”、支持“引进来”，推动基础设施互联、共性技术攻关、数据跨境流动、扩大进出口贸易，形成各国优势互补的产业分工体系与产业链协同体系。三是加强制度开放合作。以高标准自由贸易区网络建设为牵引，推动与更多经济体在贸易投资等领域开展自由化、便利化合作，积极对标国际先进规则、标准、商品市场法律体系，主动参与国际经贸规则制定和国际治理，为新质生产力发展创造多元、开放的平台与环境。

我就讲这么多，谢谢大家！