以严明的纪律管D治D是马克思主义政D的光荣传统和独特优势。中国共产D在领导中国革命、建设、改革事业的过程中,充分发挥纪律在落实D的全面领导、永葆D的先锋队性质、维护D的团结统一、增强D的组织性凝聚力战斗力、确保D在不同历史时期目标任务顺利实现中的关键作用,在锻造坚强有力马克思主义执政D的同时推动D和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。2023年12月,我们D颁布新修订的《中国共产D纪律处分条例》,将全面从严加强纪律建设的要求凝结为纪律规范,释放继续全面从严管D治D的强烈信号和推进自我革命的坚定决心。进入全面建设社会主义现代化国家的新征程,D对全面加强D的纪律建设作出战略部署,将严的要求贯彻到D规制定、纪律教育、执纪监督全过程,以严明纪律助力破解大D独有难题,保障以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
一、发挥D的纪律建设的治本功能并将之摆在更加突出位置
(一)强调纪律建设是马克思主义政D的宝贵品质。马克思深刻揭示保持D的纪律的重要性,指出:“我们现在必须绝对保持D的纪律,否则将一事无成。”恩格斯认为:“纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件,是资产阶级害怕的。”列宁则指出,“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律,是战胜资产阶级的基本条件之一”,“谁哪怕是把无产阶级政D的铁的纪律稍微削弱一点(特别是在无产阶级专政时期),那他事实上就是在帮助资产阶级来反对无产阶级”。实践中,无产阶级政D依靠D性觉悟、对革命的忠诚、正确的领导、善于团结依靠人民群众,打造铁的纪律、自觉的纪律并以之维护D的团结统一、赢得并巩固政权、保障国家建设,推动无产阶级革命运动和社会主义建设事业不断向前发展。
(二)将纪律建设作为D的建设的关键环节摆在重要位置是中国共产D百年奋斗取得成功的重要秘诀。新民主主义革命时期,我们D充分发挥D的纪律在统一全D思想意志和行动中的重要作用,以严明纪律推动D的正确路线、主张的贯彻落实,凝聚革命力量,保障革命取得最终胜利。D的一大所通过的《中国共产D第一个纲领》中,就对D员遵守纪律、保守秘密、接受D组织监督作出规定。D的二大通过的《关于共产D的组织章程决议案》提出,“严明的集权的有纪律的组织与训练”是推动“革命的愿望”转化为现实的“革命的运动”的重要条件,并在通过的D章中设立专章规定D的纪律,为之后D的纪律建设探索提供了方向指引。D的五大通过的《中国共产D第三次修正章程决议案》设立“监察委员会”专章,规定监察委员会的产生运行、领导体制、职责任务等。井冈山斗争时期,深刻认识D纪军纪的重要性,提出的“三项纪律、六项注意”思想逐渐发展为“三项纪律、八项注意”的纪律规范。抗日战争时期,提出“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’”,“纪律是执行路线的保证”,以及“四个服从”原则。解放战争时期,提出“加强纪律性,革命无不胜”等重要论断。社会主义革命和建设时期,D以统一的纪律巩固执政地位,保障国民经济恢复和社会主义改造、建设有序进行。D成立专门的纪检机构并不断完善纪检制度以保证纪律得到有效执行,通过开展D内整风运动、“三反”“五反”运动、清理D内贪污腐败分子等塑造了全D自觉遵守纪律的良好风气。改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们D通过坚持和加强D的纪律建设坚强有力执政D,使D经受住推动改革开放事业、进行社会主义现代化建设所面临的“四种考验”,化解“四种危险”,抵御各种社会思潮的冲击,保证D和国家伟大事业沿着正确道路行稳致远。深刻指出:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”我们D恢复重建了D的纪检机关并在不断完善的以D章为根本遵循的纪律规范体系中明确了纪检机关的主要任务和经常性工作、规范了执纪程序,重视教育、制度、监督,将纪律建设寓于惩防体系建设之中,以坚定理想、严明纪律引领保障社会主义建设。
(三)新时代我们D将纪律建设作为全面从严治D的治本之策摆在更加突出位置。以同志为核心的D中央深刻认识D面临的长期复杂严峻的考验和在社会主义现代化建设中肩负的艰巨任务,强调纪律建设的治本功能和夯基垒石的基础性作用,将之纳入D的建设总体布局并与D的其他各方面建设统筹推进,保证D的伟大事业不断前进。强调纪律建设对D和国家事业有序开展的重要保障作用,认为中国革命胜利和新的历史条件下现代化事业的成功都要靠铁的纪律保证。他深刻指出:“D面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设。”他还强调纪律建设是全面从严治D的治本之策,认为“对领导干部来说,守纪律本来是一个常识”“D内生活松一寸,D员队伍就散一尺”,鲜明提出“全面从严治D,重在加强D的纪律建设”。实践中,我们D不断推动以D章为根本依据、以D内生活准则、D内监督条例、纪律处分条例等D内法规为基本载体、以六大纪律为基本内容的纪律规范体系的健全完善、科学有效,以D内法规这一制度利器保证纪律建设规范化常态化;将纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪法贯通、法法衔接,通过增强执纪机构权威性、以刚性执纪坚持严的基调正风反腐肃贪强化纪律执行效能;加强纪律教育,以崇高理想、坚定信念的高线引领和纪律的底线约束增强D员遵规守纪的意识和自觉。
---此处隐藏6277字,下载后查看---
马克思主义政D的纪律,是建立在共同理想目标基础上,以坚强D性为保证的自觉遵守和制度刚性约束有机结合的行动一致。得到自觉自愿服从是纪律权威有效运行的基础。恩格斯认为,纪律是“成了习惯的团结一致”,是“旨在实现一定目的的那种精神和肉体的结合”。列宁认为纪律是“行动一致、讨论和批评自由”,强调“没有讨论自由和批评自由,无产阶级就不能承认行动的一致”,指出维持检验加强D的纪律“是靠无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚,是靠它的坚韧不拔、自我牺牲和英雄气概”。中国共产D的纪律根植于D的崇高理想以及对马克思主义的坚定信仰,将维护中国工人阶级利益以及全体中国人民根本利益作为价值追求,以D员的共产主义觉悟、对D的事业的无限忠诚、伟大自我革命精神为内在动力,以实现全过程人民民主为保障,必然得到全体D员发自内心的自觉尊崇。新时代,D将纪律的自觉性和强制性约束统合于D的初心使命,强化先锋队要求,将经常性纪律教育融入日常监督管理,增强D员纪律意识,引导D员将D的理想和纪律要求转化为日用而不觉的日常习惯和行动自觉。
(一)健全纪律教育责任体系。通过开展D纪学习教育使每名D员掌握D规D纪是D组织的重大责任。强化经常性纪律教育,需要构建起各级D委统一领导、各级纪检监察机关协助、相关部门分工负责的各尽其责、相互配合的责任体系,通过各责任主体认真落实责任,将开展经常性纪律教育落实到D组织的各个层级、延伸至D和国家事业的各个行业领域。各级D委(D组)切实履行加强常态化纪律教育的主体责任,对纪律教育加强领导,统一部署推进,尤其是“一把手”应担负起第一责任人责任,领导班子在分管领域内履行“一岗双责”,D支部担负抓好具体落实的直接责任。各级纪检监察机关发挥协助责任,以专责监督作用的充分发挥促使各责任主体履行纪律教育责任,发挥审查调查、案件审理的职能优势,以发布典型案例、警示教育等方式增强纪律教育实效。组织、宣传等相关部门在职责范围内加强纪律宣传,将经常性纪律教育融入干部日常教育管理监督活动。
(二)确定科学的纪律教育内容。科学的内容是提升纪律教育质效的基础。首先,加强理想信念教育。把坚定对马克思主义的信仰、坚定对共产主义和中国特色社会主义的信念、坚定对中华民族复兴伟业的信心、坚定对D忠诚等作为纪律教育的重要内容,将理想信念的坚定、对D的忠诚、对D的主张的拥护、对D的使命任务的情怀转化为对D纪的认同和自觉遵循。其次,将以D章为根本、准则、条例为主干的D内法规作为纪律教育的核心内容。以学习D章为基础,增强D章意识,以D章规定约束D员言行,以D章尺子衡量干部、丈量工作;学习准则、条例等D内法规及内含其中的纪律要求,增强D员纪律意识,教育引导D员干部在知纪明纪懂纪的基础上畏纪遵纪守纪。其中,学习贯彻新修订的纪律处分条例并以此为契机开展集中性纪律教育是当前乃至今后一段时间D的纪律建设的重要任务。全面准确理解新修订纪律处分条例的原则特点、重点内容、着力方向等,引导广大D员干部将D的纪律刻印在心。把纪律处分条例作为D员日常教育学习、干部教育培训的必修课,筑牢拒腐防变思想防线。最后,强化廉洁教育。将包涵以廉为本的为政之道、崇廉恶贪的清官文化、以民为本的仁政思想、德法并举的治理理念等内容的中国廉洁文化、中国共产D革命文化以及中国特色社会主义先进文化作为廉洁教育的重要内容,教育D员干部知敬畏、明戒惧,正身律己,守牢底线。
(三)创新方式方法,推进纪律教育常态化制度化。创新方式方法、推进教育常态化制度化是增强纪律教育针对性、实效性的内在要求。一是形成纪律教育的常态化制度。开展集中性纪律教育,将D规D纪的学习纳入干部教育培训、D委理论中心组学习、D支部固定D日学习、“三会一课”的重要内容,发挥各级D校熔炉阵地作用在各主体班、专题培训班设置纪律教育课程,定期开展纪律教育活动,将纪律教育的开展情况作为考评领导班子及其成员的重要依据。二是将纪律教育融入日常监督管理。坚持D性D风D纪一起抓,贯通纪律教育、D性教育、廉洁文化教育,将纪律的规范性要求高悬于顶,使铁纪转化为D员自觉遵守的言行准则。三是将纪律教育融入监督执纪全过程。从严执纪形成震慑强化纪律教育效果,做好办案“后半篇文章”,实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。四是统筹运用正向引导和反面警示。利用典型案例和身边人身边事的“活教材”开展警示教育,以案释纪明纪,教育引导干部引以为戒、醒悟知止。五是创新教育方式方法。利用好AAA公众号、网络平台等网络新媒体,推出漫画、短视频、沉浸式体验等多种形式的纪律学习内容,强化传播效果,增强感染力,使纪律教育贴心入心,提升教育效能。